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中新社北京3月5日电(记者李晓喻)正如各界此前预计的那样，在中国国务院总理李克强5日举行的政府业务报告中，就业处于前所未有的重要地位。
去年年底中央经济就业会议决定实施就业优先政策，要求稳定就业处于突出位置后，今年政府的就业报告书首次将就业优先政策放在宏观政策层面，而且就业优先政策需要“全面出力”，使就业“成为
与去年相比，今年政府的员工报告对稳定就业的引进复印件越来越多，措施更现实，力量也更大。
例如，在职业技能提高方面，政府从失业保险基金的聘任中取出1000亿元(人民币，下同)，用于1500万以上员工技能的提高和跳槽训练，比去年的“大规模开展职业技能训练”的表现更具体。
在迅速发展职业教育方面，报告书也做了一系列详细安排，包括大学大规模扩招100万人，扩大大学奖助学金覆盖面，加快学历证书和职业技能等级证书的互联，大幅增加中央财政对大学的投入等。 数百字的篇幅专门用于职业教育，这5年来在政府的业务报告中还是第一次。
报告还确定，“坚决防止和纠正就业中的性别和身份歧视”比去年的“消除性别和身份歧视”提法更有力。
中国为什么前所未有地重视就业？
从问题导向来看，中国近年来就业表现低俗，城市新就业连续6年维持在1300万人以上，但就业压力依然没有减少。
另一方面，2009年中国需要在城市就业的新成长劳动力超过1500万人，特别是高中毕业生的数量达到了834万人，创历史最高纪录。 另一方面，外部环境不稳定、不明确的因素增加，国内经济下行压力增大，吸收80%以上城镇就业的中小企业的迅速发展依然面临很多压力。 另外，随着供给侧结构改革的深入，生产能力、杠杆等任务被编码，对就业的新影响因素变得不可忽视，这些给稳定就业带来了很大的挑战。
政府的事业报告显示，今年城镇的新就业必须以达到预期的目标为目标，达到近年来的实际规模为目标。 这意味着官方对今年就业的“期望值”约为1100万人，冲刺1300万人。 就业压力没有减少，但就业目标稳定，稳定就业任务的材料更困难。
在这种情况下，把就业放在更突出的位置，打“组合拳”提高各方面的保障力是缓解就业压力所必需的。
从目标导向来看，稳定增长的主要目的是确保就业。 政府此前多次表示，如果就业稳定，经济增长率稍微低一点也没有问题。 李克强总理5日再次确定:“如果就业稳定、收入增加，我们就更有潜力。” 因此，做好就业工作特别重要。 这是实现经济社会快速发展和稳定的必然要求，也是深化改革开放所必需的“整个网络”和“阻尼器”。
迄今为止，就业政策在中国已被纳入社会政策范畴。 只有把就业优先政策纳入宏观政策层面，才能进一步加强各方面的就业重视、就业支持方向，确保稳定的就业政策与货币政策、财政政策等宏观经济政策的更好联系，确保更好的执行。
值得注意的是，由于年政府就业报告首次将城镇调查失业率纳入年度就业预期目标，今年的就业优先政策首次纳入宏观政策水平，全面着力，中国政府近年来对就业的重视被编码。
由此可见，无论内外环境多么多复杂，政府总是提出就业这一重要问题，更好地满足人们对美好生活的期待，为经济平稳健康的快速发展提供保障。 (完)
