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中国共产党中央、国务院日前全文发表了《关于反复农业农村迅速发展搞好“三农”工作的几点意见》。 聚焦于这项“三农”工作的年中央一号文件中有那些亮点吗?
摆脱贫困。
年按照现在的标准确保了农村贫困人口消除贫困、贫困县的所有摘帽子、处理整个地区的贫困。
攻击严重的贫困地区。 各级财政优先扩大“三区三州”(“三区”指西藏、新疆南疆四地州和四省藏区)。 “三州”是甘肃临夏州、四川凉山州、云南怒江州)为消除贫困而投入的攻防资金。
攻防期间贫困县、贫困村、贫困人口退出后,相关扶贫政策稳定,维持了贫困人口的减少和扶贫。
继续开展扶贫行业腐败和作风问题的专业管理,严厉调查了虚假领取、贪婪挪用、优秀友谊、吃卡等问题。 坚决纠正扶贫攻关和农村振兴事业中的形式主义、官僚主义,整理各种检查评定、审查监督的几个事项,切实处理基层欢迎检查问题。
农业的基础
把粮食播种面积稳定在16.5亿亩。 严格遵守18亿亩耕地红线,确保永久基本农田保持在15.46亿亩以上。 确保每年建设8亿亩高标准农田。
加快粮食安全保障立法进程。 以稻谷、小麦为必须保证品种,稳定玉米生产,确保谷物基本自给、粮食绝对安全。 推进稻谷、小麦、玉米完全价格保险和收入保险的试验。
恢复新疆优质棉生产基地建设,复盖糖果蔗“双高”基地建设范围划定的所有保护区。
实施大豆振兴计划,用多种方法扩大种植面积。
实施奶业振兴行动,加强高质量奶源基地建设,升级改造中小奶牛养殖场,实施婴幼儿配方奶粉提高行动。
合理明确内陆水域养殖规模,减少近海、湖库过密网箱养殖,降低河流湖和近海渔业捕捞强度,全面实施禁止捕获长江水生生物保护区。
乡村建设
中央财政对农村厕所革命全村的推进等给予补助,对农村生活的人居环境整备先进县给予奖励。 中央预算内投资配备了支持农村生活的专项资金来整顿人居环境。 开展美丽宜居的村庄和最美花园的创造活动。
具备条件的建设村的所有通硬化路都实现了,有条件的地区延伸到了自然村。
全面实施农村电气化提高工程,加快新农村电网改造。
鼓励公司在具备县乡和条件的村庄建立物流配送基地。
加快宽带互联网向村庄扩展,推进收费上涨。 实施数字乡村战术,深入推进“互联网+农业”,扩大农业物品互联网的示范应用。
加快建设标准化村卫生室,实施全科医生特岗计划。
建立统一的城乡居民基本医疗保险制度,同步整合城乡居民大病保险。 完善城乡居民基本养老保险待遇的明确和基础养老金的正常调整机制。
农村产业
积极发展果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、特色养殖、林特花卉苗木等产业。 打造“土字号”、“乡字号”特色产品企业品牌。
以“粮食头食尾”、“农头工尾”为线索,支持主产区依托县域形成农产品加工产业集群,尽量把产业链留在县域。
支持开展供销、邮政、农业服务企业、农民合作社等农业技术宣传、土地管理、代耕代种、统制、干旱储藏等农业生产性服务。
制度改革
稳定农村土地承包关系,保持长久不变,研究配套政策,指导各地在第二次土地承包到期后确定延长包的具体方法,确保政策联系平稳过渡。
基本完成承包地承诺权登记,根据证书从业人员,开展“回顾”,搞好末日从业人员,妥善解决遗留问题,向农户颁发土地承包经营权证书。
不得以重复农村土地集体、不私有化、重复农地农业用、防止非农业化、反复保障农民土地权益、退出承包地和宅基地作为农民城市定居条件。
加快推进宅基地采用权的确保权登记发布证明事业,以年基本完成为目标。 讨论起草农村宅基地录用条例。 开展闲置宅基地恢复试验。
允许在县域内开展全境乡村闲置校舍、现场、废弃地等建设,充分利用建设用地的要点支持乡村新产业的新产业状态和返乡乡村的创业。
指导农村集体经济组织根据民主协商,进行成员身份确认,重视保护新娘妇女等特殊群体的合法权利。
乡村管理
推进村级事务公开,加强村级权力比较有效的监督。
对村子“两委员会”的交替进行一次“回顾”,受到刑事处罚,坚决清除存在“村霸”和黑涉恶等问题的村子“两委员会”的班子成员。
第一书记建立长期就业机制,向贫困村、软弱散村、集体经济空壳村全面派遣第一书记,拓展到乡村振兴任务繁重的村庄。
从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部,考试记录乡镇公务员,健全招募乡镇事业作者的常态化机制。 实行村党组织五年任期规定,推进全国村“两委”换届,与县乡换届同步进行。
健全以财政投入为主的稳定村级组织运营经费保障制度,全面落实村干部薪酬待遇和村级组织事务经费,建立正常增长机制,保障村级公共服务运营维护等其他必要支出。
支持文化礼堂和文化广场等设施的建设,培育有特色的文化村镇和村寨。
诱惑和鼓励农村基层大众性自治组织采取约束性强的措施,管理婚姻习惯、天价彩礼、孝道式微小、老无养等不良社会风气。
严厉打击农村黑恶势力,杜绝“村霸”等黑恶势力对基层政权的侵蚀。 严厉打击敌对势力、邪教集团和非法宗教活动渗透农村地区。