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努尔怀特落马后悬而未决50馀天的国家能源局局长职位终于落选，53岁的中国石油天然气集团有限企业(以下称中石油集团)的前社长章建华成为国家能源局历史上第一个来自能源中央企业的掌舵者。 章建华到任打破了国家能源局局长连续两届担任“高配”正部级干部的惯例。 澎湃情报于11月14日获悉，国家能源局当天上午召开干部大会，完成了上述任命。
中国能源管理部门曾经在分散和集中之间经过了一些调整。 副部级单位国家能源局最初诞生于2008年的国务院机构改革，由国家发展改革委员会管理。 年国务院机构改革综合了原国家能源局和原国家电力监督管理委员会的职责，重建了能源快速发展战术的制定和组织实施、能源体制改革和能源市场监督管理的推进等新的国家能源局。 中国能源行业最高水平议事协调机构国家能源委员会的办公室具体业务也由能源局承担。 国家能源局局长一般兼任国家发改委副主任。
自2008年成立以来，国家能源局总共经历了4名局长，分别是张国宝(任期2008.82011.1 )、刘铁男(任期2011.1.3 )、吴新雄(任期3.12 )、努尔怀特(任期. 12 .9 )。 其中，张国宝、吴新雄退休到退休，刘铁男和努尔怀特相继落马，仕途突然停止。
章建华的职业轨迹与上述四人大不相同，他在中国石油化学领域有30年以上的经验。 年7月就任中国石油集团总经理之前，章建华在同为特大型石油中央企业的中国石油化学工业集团有限企业(以下称为中石化集团)工作了30年，是精炼战线的老手，公司的生产经营，成品油质量的升级，工程建设 章建华还是十九大代表，第十九届中央纪律检查委员会委员。
能源中央企业高管补位能源局局长
章建华长期在中国石化系统工作，于年7月就任中国石油集团总经理、董事、党组副书记。 中石油前社长廖宣布永远接受组织调查后，这个职位空了16个月，最终由中石油系统外的章建华补充。
根据公开简历，章建华于1986年从华东化学工业学院(现华东理工大学)石油精制专业本科毕业后，进入上海高桥石油化学工业企业炼油厂，通过这条路晋升，14年后成为高桥石化的顶尖。 在2000年的股份制改革中，高桥石化成为中国石油化学工业株式会社上海高桥分企业。
在上海工作17年后，章建华于2003年4月北上，成为中石化股份有限公司( 600028.sh； 00386.hk )副社长。 在这个岗位工作期间，章建华暂时兼任中国石化股份有限公司炼油事业部主任，2003年11月至2005年11月兼任中国石化股份有限公司生产经营管理部主任。
从2005年2月开始，章建华成为中石化集团党组成员，之后担任中石化股份有限公司高级副总裁、董事。 业界相关人员澎湃情报( thepaper )称，在中国石化集团任职期间，章建华在总部的生产经营、成品油质量升级以及许多工程建设项目，如中沙天津百万吨级乙烯项目、镇海精炼乙烯项目及中韩
年7月加入中国石油集团后，同年10月，章建华加入中国石油天然气股份有限公司( 601857.sh； 00857.hk )董事，副总裁。 年6月，章建华就任株式会社社长。
章建华从公司基础被提拔为能源中央企业高管的经验没有出现在四个能源局的前局长身上。 张国宝、刘铁男来自国家计委及发改委系统。 吴新雄主政地方经验丰富，只是在担任能源局局长之前暂时担任电监会议主席。 努尔怀特长期在新疆担任行政要职，但没有担任过地方能源相关人员。
其中，张国宝曾任国家计委投资司工业处长、投资司副司长、国家计委副秘书长、国家计委副主任、首都计委委员。 从2003年4月开始，张国宝担任国家发改委副主任，2008年国家能源局成立后就任第一任局长。 从1999年升任国家计委副主任开始主管能源事业，到2011年1月逾期退役，张国宝在任期内主导2002年电力体制改革，推进“风电三峡”建设、核电技术装备自主化，推进能源结构
刘铁男在计委工作多年，2008年3月就任国家发改委副主任、党组织成员，作为张国宝的继承人成为国家能源局局长。 2012年12月，刘铁男以微博实名举报了涉嫌学历欺诈、巨额欺诈等问题，国家能源局随即散布谣言。 年3月18日，刘铁男不再担任国家能源局局长，原国家电气监督会议主席吴新雄担任国家发改委副主任兼国家能源局局长。 同年5月，中纪委宣布刘铁男因涉嫌严重违反纪律而接受组织调查。
年，刘铁男涉腐、中石油窝方相继被检查后，能源行业的反腐败馀震持续不断。 国家能源局成为其中的严重灾区，至少有5名司长级以上的官员落马。 此后，国家能源局经历了频繁的人事洗牌。
能源局的反腐败风暴还在上演。 今年1月，能源局前副局长、党组织王晓林落马。 今年9月，中央纪委国家监察委员会媒体怀疑国家发改委党组成员、副主任、国家能源局党组书记、局长努尔贝克严重违反纪律，正在接受中央纪委国家监察委员会的纪律审查和监察调查
能源体制改革需要更大的改革魄力
中国能源体制改革正在进行“深水区”，除了许多复杂多变的国际能源形势外，新局长章建华面临的挑战和责任还很大。
年，中国石油对外依存度达到67.4%，天然气对外依存度达到36%，年分别上升到70%和40%。 在油气资源对外依存度高的今天，提高国内油气资源的勘探开发力，确保长时间的国家能源安全是当务之急。 但是，随着通常油气勘探开发的进展，勘探难度越来越大，但非常规油气资源的大规模商业开采依然面临着技术和经济课题。 在蓝天保卫战持续的情况下，近年来，中国的天然气消费迅速增加，即使在冬季供暖需求集中释放后，仍面临很大的保供给压力，生产供给储藏销售体系必须健全。
能源改革中“最难啃”的两个硬骨电力体制改革和油气体制改革进入了深水区。 电力市场化交易规模不断扩大，协调各市场主体利益需求的难度也在增加，如何构建适合中国国情的市场监督管理体系？ 油气体制改革的推进缓慢，逐步推进国有大型油气公司干线管道独立、油气管网公平开放等改革文案还缺乏配套细则的支持。
除此之外，光伏、风电面临补贴的后退和消纳困难，如何利用补贴的后退机制和规模管理最大限度地促进新能源的优质快速发展？ 现在煤电矛盾很明显，但仅靠煤电联营很难处理。 作为高端制造业的名片，原子能发电机的批准和新开工几乎处于停滞状态，设备制造商受到了压力。
以上都应该由新局长显示其改革的魄力。 能源领域存在很多自然垄断环节，而且特大型中央企业林立，电费、煤气价格等与民生相关，在保障能源整体安全的同时推进市场化改革，还原能源商品属性，真的不容易。
国家能源局现在由中国海洋石油总企业调任能源局的李凡荣，今年9月由新自然资源部原党成员林山青，年由国家发改委社会快速发展司长调任能源局的绘成元，年由能源局原子能司长晋升为副局长
其中，石油专业出身、在中海油从事30余年的李凡荣分管能源局内设置的能源节约和科技装备司、石油天然气司、国际合作司等机构曾经在国家计委、发展改革委员会系统工作的绘成元现在是法制和体制改革司 刘宝华在就任副局长之前一直在能源、电力主管部门工作，现在在能源局负责电力司、原子能司、煤炭司、电力安全监督司等机构。 负责林山青分管综合司、人事司等政务公开事业。
另外，能源局的领导班子各设有一名监督管理负责人和总经济师。
随着章建华的调动，中石油、中石化两家石油企业出现了总经理的空缺。
章建华简历
教授级高级工程师在中国石油化学领域有30年以上的经验。
1999年4月任中国石化集团上海高桥石油化工企业副总裁，2000年2月任中国石油化学工业株式会社上海高桥分企业副社长，2000年9月任中国石油化学工业株式会社上海高桥分企业经理，2003年4月任中国石油化学工业株式会社企业副社长， 2003年11月兼任中国石油化学工业株式会社企业生产经营管理部主任，2005年2月担任中国石油化学工业集团企业党组成员，2005年3月担任中国石油化学工业株式会社高级副总裁，2006年5月担任中国石油化学工业株式会社董事，2 年10月被聘为中国石油天然气股份有限公司的副会长。 年6月被聘为中国石油天然气股份有限公司的总裁。
(资料来源:中石油集团官网)
