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8月7日,电据国家能源局网站透露,国家能源局日前印发了《电力领域应急能力建设行动计划(年)》。 《行动计划》要求完善电力应急管理责任制度,实现省、市、县三级大面积停电事件应急预案的全面覆盖,建立电力公司应急管理评价指标体系。
根据《行动计划》,目前中国电力系统表现出大规模的特高压交流直流混合动力、新能源大量集中接入等优势,运行控制的难度正在增加。 自然灾害多发,外力破坏时发生,大面积停电风险依然存在。 电力生产安全事故没有比较有效地消除,急需提高应急救援处理能力。 电力工业不断快速发展,电力体制改革继续深化,应急管理责任体系仍需完善,应急管理方法和技术手段需要创新,应急产业的支持保障作用亟待加强。
《行动计划》确定了总体目标:立足电力领域应急管理工作实际,适应全面建设小康社会,各地区平衡迅速发展,与电力安全生产风险特征一致,建立涵盖应急管理全过程的电力应急管理系统 恢复重建等方面的能力全面提高,社会合作应对能力进一步改善,应急产业支持保障能力大幅度提高,全面实现电力突发事件的科学应对。
《行动计划》还确定了六个分类目标:一是制度保障能力比较有效地提高。 完善电力应急管理责任制度,全面涵盖省、市、县三级大面积停电事故应急方案,建立电力公司应急管理评价指标体系。 加强电力应急管理机构建设,县级以上地方各级政府和大中型电力公司电力应急管理机构健全,职责确定。 完善电力应急管理规章制度和标准规范,建立统一、规范化的电力应急管理标准体系。 建立电力紧急能力判断的长期机制,继续提高电力公司的紧急能力。
二是紧急准备能力明显加强。 加强应急方案的编制管理,提高预案的可比性、科学性和可操作性,全面涵盖要点岗位、要点部位的现场处理方案,开展智慧预案的应用。 加强紧急训练管理,加强紧急宣教训练,建设国家级电力紧急训练训练训练基地,实现大中型电力公司紧急管理和救援处置者训练。
三是预防警报能力大幅度提高。 加强重要城市和灾害多发地区重要电力基础设施的防灾建设,提高电网防灾和防灾能力。 加强自然灾害监测预警,建设电力系统自然灾害监测预警平台。 加强电力公司人身事故风险预管理能力建设,大中型电力公司实现安全事故风险的全判断。 加强水电站水库安全应急管理,建设水电站安全与应急管理平台。
四是救援处置能力不断增强。 完善电力公司和县级以上地方各级政府有关部门的应急协调机制。 建立多个能够承担重大电力突发事件应急救援任务的电力应急专业队伍,加强社会应急救援能力储备,实施电力应急专家导航计划。 初步建立电力紧急物资和装备储备系统,开始建设西南水电工程紧急救援基地,建设源网荷友好交流大面积停电预处置综合应用项目。
第五,加强重建能力。 完善灾后判断机制,建立灾情统计系统。 加强系统恢复能力建设,完全完善黑色启动方案,创新灾害调度辅助技术,优化恢复战略。 加强重要电力客户供电风险分析、紧急电源构成和紧急演习的参与。 加强新业态应急能力建设,鼓励提供社会化服务,实现主体责任的全面涵盖。
六是电力应急产业的快速发展。 确定电力应急产业的快速发展方向,开展重要的电力应急技术研究应用。 建立电力领域应急科研机构,促进电力应急科技文化创新。 推进电力应急产业融合快速发展,建立电力应急产业合作机制,建设国家级电力应急产业快速发展基地。