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摘要:在五个快速发展理念的指导下，依托长三角城市群、长江中游城市群和成渝城市群，把武汉、重庆建设成特色更鲜明、分工确定的全球城市。 这一战术对长江经济带成为黄金经济带、扩大内需、积极应对中美贸易战、实现优质快速发展具有重要的现实意义，而且对国家整体快速发展、实现两个百年奋斗目标、实现中国梦具有重要的战术意义
关键词:长江经济带优质快速发展全球城市上海武汉重庆
年末中央深改组会议发表的《长江经济带快速发展计划纲要》指出，建设横跨东中西部、对中国经济有重要影响的长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群，建设长江经济带三个增长极。 迄今为止，上海作为长江经济带唯一的全球城市，发挥着巨大的引擎作用。 在此基础上使武汉和重庆进一步成为上海这样的世界性城市，其功能与上海不同，不仅将长江经济带变为黄金经济带，而且积极扩大内需积极应对中美贸易战，不仅实现长江经济带的优质迅速发展
一、光靠上海一个全球城市不能推动长江经济带的优质快速发展
过去40年来，长江经济带开放迅速发展的地理空间特征首先指向江海边界的东部地区。 这个向东开放的国家战术塑造了今天珠三角城市群和长三角城市群的世界地位。
向东开放进一步加强长江经济带过去的快速发展格局，形成了两个差异较大的快速发展板块:一个是以上海为核心的长三角城市群，二个是远离上海远离港澳的长江中游城市群和成渝城市群。 前者在开放快速的发展中，利用国际贸易中的“经济地理效应”，大力发展出口主导型经济，取得了世界瞩目的经济快速发展成果。 后者受地区条件、运输费用等因素的影响，受宏观政策等方面的影响，大幅度吸收海外直接投资的比较特征不足，在快速发展形态中偏向内向型经济，明显不共享开放快速发展的红利，在国内
2008年世界金融危机以来，长江经济带的快速发展环境发生了重要变化:一是面向东方的开放格局，受美国逆经济全球化的重大影响，出口主导型的快速发展战术再像过去一样不容易有力地推进。 二是在构建人类命运共同体的全球化理念下，提出以生产能力合作为主的一带一路建议，以西南方向开放为契机，重建以我为主的全球价值链分工的新特征。 三是利用经济韧性好、潜力充分、回旋余地大的特点，开发开放中国中西部地区、扩大内需应对中美贸易战的要求越来越迫切。
快速发展环境的一些变化，对以前流传下来的长江经济带快速发展战术提出了严峻的挑战，带来了重要的快速发展契机。 光靠上海的世界城市，不能推进长江经济带的优质迅速发展，横跨东中西三大纵深地带的深度开放和一体化不能迅速发展，因此我们除了上海外，还沿着长江经济带有一些特色鲜明，功能完整 只有形成几个全球城市，在此基础上形成有力量的城市群，才能辐射牵引整个长江流域的上升。 现在形成了上海、武汉、重庆三个全球城市，具有重要的现实意义和战术价值，具体表现在以下方面。
1 .有利于沿着长江经济带扩大内需，抵抗阶段性日益严重的逆经济全球化浪潮。 长江三角地区快速发展的实践表明，高水平开放竞争形成的全球城市是集聚和扩大中国内需的极点和平台，是逆全球化趋势最有效的工具和手段。 如果武汉和重庆沿着长江经济带成为上海以外的新全球城市，在城市群内部形成“生产性服务——先进制造业”的协同产业布局，预计在与美国的贸易战中会得到越来越多的内需支持，获得越来越多的主动权 武汉和重庆的全球城市形成计划，在中美贸易战中，将彻底改变我方被动应对的地位和态势，缓和双方国内的舆论压力。
2 .一带一路，有助于建议建设以我为中心的全球价值链。 一带提出实施西南导向的开放战术，过去东部导向的开放中依靠上海建设总部经济的方法，力量不足。 由于辐射半径的限制，西南指的一带是开放的提案，需要强调武汉和重庆的中心城市功能，应该把它们形成我国新的全球城市。 否则，我国公司靠什么出去，去哪里呢？依靠中心城市建设全球价值链，即使公司出去，也找不到生产能力合作的对象和机会。 我们有竞争力的生产能力必须通过全球价值链的渠道和机制来转移.。 这是因为必须加快沿着长江经济带建设世界城市，建设总部经济，为一带全球化不断发展的子企业、供应商、合作伙伴等提供比较有效的服务、协调、管理。
3 .有利于沿着长江经济带的城市群虹吸世界创新要素，有助于中国的快速发展创新经济服务。 世界城市积累的巨大市场和内需能源是广泛吸收世界高级先进生产要素特别是吸引各种高级人才加盟的最具有竞争特征的环境和条件。 今天，包括欧洲先进因素在内的世界高级人才、技术和资本，为什么表现出向美国流动的趋势，理由很多，美国内需大，市场机会多，迅速发展的平台不可否认。 长江经济带形成了三个全球城市和相应的城市群，如果为世界一流人才提供生活的最佳条件，为他们提供足够数量的、逐个发挥作用的机会和事业平台，创新和创业机会，自然就会聚集世界一流的人才来到这些地方
4 .有利于沿着长江经济带建设完整的国内价值链，缩小东中西地区区间的差距。 城市的重要特征是生产性服务业的集聚，也是总部经济的部署基地。 这些处于“连锁大师”地位的企业总部根据比较的特征，将对交易价格敏感的生产性服务业配置在全球城市的中心，将对生产制造价格敏感的制造业配置在要素价格低的周边地区，特别是长江上游的全球城市的周边地区
二、长江经济带有条件地形成特色鲜明、分工确定的三个全球城市。
长江经济带的单轴、两翼、三极、多点，密集分布着全国人口的40%左右和gdp，是我国经济的重点、活力所在。 根据发达国家城市化、国际化实践经验，在横跨11个省市、长达6300公里的长江经济带巨龙上建设3个世界性城市，无论是人口、经济规模、诉求等支持条件，还是资源发布、要素供给的可能性，都没有任何问题。 例如，在美国东部沿岸地区形成了政治文化型华盛顿、资本管理型纽约、科学技术教育型波士顿等功能不同的全球城市。 在日本经济中心地带东海岸，还形成了资本供给型的东京、现代服务-制造业融合型的大坂、名古屋等有特色的世界城市。
问题的关键不是是否需要长江经济带，能否建设三个全球城市，而是如何明确定位，鲜明特色，确定功能，协同作用。 习大主席在深入推进长江经济带快速发展的座谈会上的演说中，沿江三大城市群在各自快速发展的过程中，结合所在区域的条件、资源发布、经济基础，放在长江经济带优质快速发展“一盘棋”中，与差异化协同快速 沿着沿江124个地级市确定自己快速发展的定位和方向时，立足于城市群整体快速发展的定位和方向，找到自己错位快速发展的要点方向，能处理同质化快速发展的问题吗？ 这些问题都需要认真研究和考虑。
长江经济带对三个全球城市的差异化定位是为了更好、协同发挥其核心功能。 全球城市是在社会、经济、文化和政治方面直接影响全球事务的城市。 其核心功能是全球战术资源、战术产业、战术渠道的占有、招聘、收益和重新分配能力。 其中，战术通道根据战术区域特征，基于港口、航空、公路、铁路等现代化、立体化的综合交通系统，构建面向世界的资源要素流动和产业转移通道。
根据习大主席的指示，根据三个世界城市的区域条件、资源发表、经济基础等因素，在长江经济带优质快速发展“一盘棋”中统一考虑，快速发展条件比较成熟的上海，具有纽约、东京、巴黎这样强的综合功能
武汉是我国的战术通道也是重要的科学教育资源发达的地区。 根据横贯东西方、纵贯南北的战术地区特点，迅速发展港口、航空、公路、高速铁路等现代化立体综合交通系统，构建面向世界的开放资源要素流动和产业转移通道，利用其科学教育资源丰富的特点，壮大
重庆及其周边的成都等城市在一带一路提案中担负着特殊的任务和使命。 是长江经济带上游的经济中心，是重要的生态屏障区。 习大主席对重庆定位为“两点”和“两地”。 “两点”是一带一路与长江经济带的战术联系点和西部大开发的战术支撑点，“两地”是内陆开放高地和山清水秀的美丽场所。 从世界城市的功能来看，将重庆定位为创新中心在某种程度上是困难的。 因为无论是从科学教育资源的基础还是从城市、产业、公司的创新活性度来看，都与北京、上海、武汉、西安等城市有很大差距。 但是，像日内瓦、洛桑等城市一样，可以定位为以美丽的环境和一流的服务吸引众多国际组织、商业机构的全球城市。 世界城市是城市国际化水平的高端标志，世界影响很大，是凝聚世界高端公司总部和人才的城市，也是国际活动的召集地、国际会议城市、国际旅行目的地。
形成三、三大全球城市的战术与对策建议
首先，必须形成世界城市快速发展的新理念，以及为之服务的战术和政策。 长期以来，城市经济作为“出口推进增长的引擎”发挥作用，以出口规模最大化为首要目标。 西方各国提供市场的能力越来越衰退，随之高级生产要素的利用能力也下降，因此我们不仅要扩大内需，还要为新的全球化提供市场，最需要的是比过去全球化更广阔的国际视野和 其中包括通过形成三个世界性城市来推进长江经济带优质快速发展的战术和政策。
其次，必须在三个全球城市集聚战术资源。 这些资源是带来与城市运行、快速发展和增长密切相关的重要条件和巨大收益的重要因素，如硬资源、能源、资金等，也是软政策、人才、新闻等。 随着内需扩大和中部崛起，国家必须在战术上扶植以武汉为中心的长江中游城市群。 为此，必须嵌入资源以形成全球城市。 建设四面八方的互联网化现代化立体基础设施，不仅可以成为中国和世界的战术通道，还可以迅速发展北京的部分非首都功能产业，移动到武汉进行部署，在武汉设置股票交易所。 现在中国有多家国有公司经过重组进入世界500强名单，但大部分部署在北京，不利于中国生产力的配置优化，这种结构需要改变。
第三，必须在三个全球城市密集配置战术产业，特别是与生产性服务业直接相关的跨国企业总部机构。 美国经济学家丝雅奇沙森曾经根据生产性服务业鉴别世界城市，将世界城市定义为先进的金融和商业服务中心。 世界城市的象征性部门有金融中心、跨国公司总部(包括区域总部)、国际化组织、快速增长的商务服务部门、重要的制造中心等。 跨国公司作为全球化城市的主角，是经济全球化的开拓者和主力军，也是全球化规则的制定者。 曾经中国在全球价值链中扮演着“世界操作工”的角色。 在新的全球化浪潮中，我们需要高级生产要素，必须成为创新的中心，进入价值链的高端。 由于缺乏能参加国际竞争的民营跨国企业，很少能调动新经济全球化给中国崛起带来的黄金机会。
第四，必须在三个全球城市密集配置具有全球视野的高端人才。 高端领导是指创业影响世界产业结构的人才。 未来几年，长江经济带的三个世界城市将跻身世界科技创新中心行列，成为世界高端人才聚集区、世界先进技术研发和先进标准创新领先区、世界影响较大的高新技术产业辐射区。 这三个世界城市为世界高端领导人提供创新和创业的舞台、机会和土壤。 为此，赶紧制定培养各类高端领导人才的政策，集结战术科学家和高端领导科技创业者领导的研发团队和创业团队，建设世界一流水平的科学研究所和科技研发中心，建设高端领导
(作者是南京大学教授、长江产业经济研究院院长、教育部第一位文科长江学者特任教授)。
作者的介绍
姓名:刘志彪事业单位:南京大学
职务:长江产业经济研究院院长的职责:教授教育部第一位文科长江学者特任教授
