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出生人口数据在喜悦中令人担心
今天社评
本报评论家樊大辅
“全面二子”政策的效果持续显现，年二子的出生数比年明显增加，令人高兴。 每年一个孩子的出生数量大幅减少，是值得关注的重要信号。 “全面二子”政策是中国生育政策史上一次重大改革，目前已经取得了初步成效，但中国出生率的低水平状况依然严峻。
根据国家统计局的网站，年我国出生人口为1723万人，是2000年以来历史上第二高的值。 特别是两婴的出生数量比去年明显增加，比重持续上升，“全面两婴”政策的效果持续显现。 根据全国人口变动抽样调查数据，年中国出生人口比去年略有减少，但明显高于“十二五”时期年均出生1644万人水平。
人口问题是人类社会共同面临的基础性、全球性、战术性问题，人口问题也一直是制约我国全面协调可持续快速发展的重大问题。 进入21世纪以来，中国人口快速发展的内在动力和外部条件都出现了重要的转折性变化，人口快速增长得到比较有效的控制，而且许多新问题和潜在风险形成的挑战已经不可避免。 当前老龄化和少子化已经成为我国经济社会快速发展过程中必须处理的重大课题。
“全面二子”从去年开始正式实施，这个政策确实有很好的效果。 在全面实施一对夫妇生两个孩子的政策后，两年来我国出生人口明显增加。 实际上，在“全面二子”实行之初，一些专家认为这是不可取的，认为在现在的形势下，这个人口政策的调整不能逆转人口出生低迷的趋势。 以前，根据一个地区生育意愿的调查，已经生育一个孩子的家庭，只有很少的一部分有生育两个孩子的意愿，主要原因是现在的“一个孩子”家庭，女性年龄普遍大，育龄女性比例少，必然低
两年来，“全面二子”政策的实施效果表明有些专家的期待过于悲观。 高龄母亲们对两个孩子有着深深的渴望，顽强地超越了生育的界限，也让“全面二子”释放了相应的政策红利。
“全面二子”政策的效果持续显现，年二子的出生数比年明显增加，令人高兴。 但是，根据调查数据，即使两个孩子的数量增加，年出生人口也低于去年，显然是担心一个孩子的出生数量减少的信号。 “全面二子”政策促进了中国人口均衡的迅速发展，在中国育龄妇女人数逐年减少的情况下，出生人口相对政策实施前有所增加。 但是相关数据显示，“全面二子”政策还不足以改变我国现在的少子化趋势。
每年一个孩子的出生数量大幅减少，是值得关注的重要信号。 这表明，在生育观念转变、生活压力增大、结婚年龄延期等原因的综合作用下，我国的整体生育意愿进一步降低，少子化倾向没有缓和。 减少出生人口，直接导致我国劳动年龄人口的总量和比重下降，我国人口的结构性矛盾变得更明显。
随着两个孩子数量的进一步上升和一个孩子出生数量的下降，每年两个孩子在全部出生人口中所占的比例超过一半，首次形成了“剪刀差”。 这个“剪刀差”要注意有关部门，现在不仅要继续“全面二胎”政策，还要尽快制定其他辅助福利政策，让广大育龄夫妇“敢于”生第一个孩子。
“全面二子”政策是中国生育政策史上一次重大改革，目前已经取得了初步成效，但中国出生率的低水平状况依然严峻。 我国的生育政策必须在基本稳定的前提下，不断出台必要的补充、补助政策，使出生率维持在合理的水平。 这有助于缓解老龄化、性别比例失衡、劳动力不足等潜在问题，保障人口更新换代平衡，促进经济社会持续良性运转。
