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在1月19日举行的国务院政策例行送风会上，人力资源社会保障部副部长张义珍指出，针对返乡创业者的融资问题，人社部将从四个方面着手。 这包括健全农村金融体系、扩大政策执行、健全信用机制、扩大融资渠道等。
据记者提问，这几年回乡创业的农民工数量迅速增加，但他们大多在回乡创业中面临着很多问题，似乎是融资困难的问题。 对于这样的问题，人社部采取了什么措施？
张义珍说，在前期调查过程中，许多返乡乡村创业者发现最关注的是资金问题。 从前期各地的事业状况来看，有些问题受到了一定的处理，但有些地方还留有融资困难的问题。 我们还注意到，在农村的创业者中，信用相低、担保相困难、抵押物不足、基础融资渠道不太多等，创业中的融资问题更加突出。
张义珍指出“关于进一步推进农民工等人员返乡和农村创业支持的意见”在这方面有一定的对比性，主要表现在几个方面。
第一，提出必须健全农村金融体系。 文件确定国有商业银行必须合理授予县域分行信用业务的审批权限。 要像中国农业银行一样把普惠金融要点放在农村，在创业集中的县域设立村镇银行等金融机构，鼓励提高县乡金融的覆盖率。 这在目前不具备这方面的基础和服务条件的地方提供了很大的改善。
第二，要加大政策的落实。 第一，实行完全创业保证贷款政策，适当提高农村创业公司对贷款不良率的容忍度，纳入农村金融、中小企业金融服务的积分支持范围，结合农村创业公司的优势，在政策执行中进一步提高可比性。
第三，健全信用机制。 为了建立两个机制，一是回乡建立乡村创业者的新闻共享机制。 回乡建立创业者诚实的台帐和新闻库，因为农村很多人可能缺乏这些方面的新闻资料，这可以更好地说明他的信用，更好地给予他应有的信用支持。 二是探索建立信用乡村、信用园区推荐无担保机制。 许多农民和农民工回乡创业在担保问题上可能也有一些困难，但金融机构在根据实际困难保证相关员工的基础上，进一步摸索推荐无担保机制。
第四，进一步扩大融资渠道，开展农村承包土地经营权、农民住房产权抵押贷款试验，探索进一步扩大农村比较有效的抵押范围，完善违约处分等制度设计。 然后要向返乡的创业公司宣传“政府+银行+保险”创新融资模式。 当然，这些方面有本地化和具体化的过程。 我们也想全面加快员工的力量，推进这些政策的执行。
张义珍说，下一步我们也将与相关方面合作，回到家乡为企业家提供更多元化、更容易获得、更方便的服务。
