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问题:中央经济实务会议明确指出，应根据党的十九大要求，重点掌握今后三年全面建设小康社会预防解决的重大风险、精确消除贫困、防止污染三大攻防战。 赢得三大攻防战是解决全面建设小康社会难点的必然措施，也是实现中华民族伟大复兴的现实需要，将大大提高全国各族人民的获得感、幸福感和成就感——
防止三大攻防战解决重大风险:
杠杆强大的监管稳定货币
中央经济业务会议表示，为了预防解决重大风险攻防战，重要的是预防管理金融风险，服务于供给侧结构改革这条主线，金融和实体经济，金融和不动 要预防和处理重要行业风险，坚决打击违法金融活动，加强脆弱的监管制度建设。
在这次会议上，将重大风险的预防解决作为今后3年中3项任务的第一位，决定了“重点是金融风险的预防管理”。 对此，交通银行金融研究中心首席金融解体师鄂永健认为，对金融风险的预防解决的重视程度很高。 今后的一个时期，金融杠杆将深入推进，金融强监管不会减少，预计一系列监管新政治将陆续出台。
党的十九大报告指出，健全金融监管体系，保护系统金融风险不发生的基础。 防止系统金融风险的发生是金融事业的根本任务应该把积极解决系统金融风险放在更重要的位置。
最近，比较市场混乱，许多金融监管的新规则密集出现。 11月17日，中国人民银行、银监会、证监会、保监会、外汇局5个部门发表了《规范金融机构资产管理业务的指导意见(征求意见稿)》，对资管业务存在的多层嵌套、杠杆不明确、监督管理对冲、刚性兑付 12月1日，网络金融风险专业整治事业指导组办公室和p2p网贷风险专业整治事业指导组办公室共同发布通知，确定了开展“现金信贷”业务的大致基础，提出了比较整理措施。
“养老金金融业依然持续严峻的监督态势。 ”。 东方金诚研究快速发展部副社长王青直接指出，随着金融稳定和快速发展委员会的成立，年各种监管新规则陆续出台，宏观层面的金融高杠杆率和流动性风险、微观层面的金融机构信用风险、跨市场行业的地区影子银行风险
在中央经济实务会议上，“促进金融和实体经济、金融和不动产、金融系统内部良性循环的形成”是新提法。 鄂永健说，“金融和房地产良性循环”意味着金融要求支持和促进房地产市场良性健康的迅速发展，但也不能助长住宅市场的投机和泡沫，年会继续鼓励金融机构迅速发展住房租赁市场， “金融体系内部的良性循环”很有可能要求金融机构严格管理杠杆率、禁止过度期限的不匹配、对冲监督管理等。 从主要行业来看，银行表外业务、网络金融、“僵尸公司”处置、金融控股企业等将加强重要的监管和管理。
必须切实防止解决重大风险的攻防战，也不要改变货币政策的稳健基调。 党的十九大报告指出，健全货币政策和宏观审慎政策两个支柱控制框架。 王青认为这意味着中央银行实施货币政策，基本稳定经济稳定增长和物价水平，切实承担宏观审慎的职责。 宏观审慎政策直接和集中作用于金融体系，着力缓解金融体系的顺周期变动和市场间风险感染引起的系统金融风险，应对金融周期变动，弥补现有控制框架的不足，防止金融安全的要求。
/现金贷上轨道
最近，网络金融风险专业整治事业指导组办公室和p2p网贷风险专业整治事业指导组办公室共同发布通知，确定了开展现金信贷业务的大致基础，提出了比较整理的措施。
现金信贷业务门槛极低，收益极高，高收益引起各方面的资金，不仅是做金融的现金信贷，其他领域的公司也被高收益吸引，变得“不务正业”。 对客户来说，现金信用也有很多问题。 现金信贷在具体操作中存在高利贷倾向、不当催收、侵犯顾客隐私、诱导借款人过度贷款等问题。 这些乱象和不规范行为的蔓延严重扰乱了经济和社会秩序，有很大的金融风险和社会风险风险。
为了不使现金贷款发展成高利贷，上述通知要求借款人收到的综合资金价格符合最高人民法院关于民间贷款利率的规定，禁止发行或中介违反法律有关利率规定的贷款。
据了解，中国人民银行与有关部门合作，执行现金贷款乱象整理，防范和解决金融风险，促进普惠金融健康和持续快速发展。 (经济日报记者陈果静)
三大攻防战的精确扶贫:
认识真正的贫困帮助真正的贫困真的扶助贫困
刚闭幕的中央经济实务会议在今后三年的精确扶贫中展开了重要的工作。 会议建议，必须实施正确的扶贫攻防战，保证现行标准的扶贫质量，不降低标准，不提高食欲，瞄准特定的贫困大众，集中力量在深贫困地区，激发贫困人口内的动力，加强审查监督
“党的十八大以来，中国减贫成绩显著，每年农村贫困人口减少超过1000万人，累计减贫5500多万人。 贫困发生率从2012年末的10.2%下降到年末的4.5%，下降了5.7个百分点贫困地区农村居民的收入增长率高于全国平均水平，贫困群众的生活水平明显提高，贫困地区的状况明显改善。 ”。 国务院贫困扶助办公室主任刘永富在接受记者采访时表示，
虽然减贫攻防成绩显著，刘永富坦白，我国减贫攻防面临的任务依然非常艰巨。 从总量来看，现在全国农村贫困人口还有4300多万人。 今后消除贫困的价格越高，难度就越高。 从结构上看，现在的贫困大多是自然条件差、经济基础弱、贫困程度深的地区和大众，是越来越难吃的“硬骨头”。 在集体分布中，以残疾人、孤立的老年人、长时间的患者等“无业不能摆脱贫困”的贫困人口，以及部分教育文化水平低、技能匮乏的贫困大众为主。 在消除贫困的目标中，实现不吃不愁、“两不担心”是比较容易的，很难实现保障义务教育、基本医疗、住房安全的“三保障”。
国务院贫困扶助办公室综合司长苏国霞告诉记者，目前消除贫困的第一个难点是深度贫困，很难在以下几个地区:一个是连片深度贫困地区。 西藏和四省藏区、南疆四地州、四川凉山、云南怒江、甘肃临夏等地区，生存环境差，贫困原因多，复杂，基础设施和公共服务不足大，贫困发生率普遍在20%左右。 二是深贫困县，全国最困难的20%贫困县，贫困发生率平均为23%，县平均贫困人口近3万人，分布在14个省区。 三是贫困村，全国12.8万建设文件贫困村住着60%的贫困人口，基础设施和公共服务严重落后，村两委员会班能力普遍不强，3/4村没有合作经济组织，2/3村没有集体经济，没有人管理
“党的十八大以来，党中央把消除贫困人口作为全面建设小康社会的基础任务和象征指标，全国全面启动了消除贫困的攻防战。 摆脱贫困的攻关能力的大小、规模的广度、影响的深度，都是前所未有的”。 刘永富说，消除贫困攻防面临的任务依然艰巨，但我们一定能赢得这场攻防战。
/尼玛次仁摆脱了贫困
山高风清，天色水碧。 童话般的雅鲁藏布江在雅砻江注入后更快乐地流淌着。
西藏山南市乃至东区泽当镇泽当村位于两江交汇处，31岁村民尼玛次仁因腿有残疾，不能正常行走。 半年前，他不得不供养家人和政府。 尼次仁认为自己的一生只能沿着过去30年的轨迹走。
奇迹发生在去年。 经过训练，尼玛次仁学习缝制技术，被山南民族藏帖尔手工业残疾人福利有限企业录用。 这家企业是乃东区民族骚动的手织专业合作社所属的扶贫公司。 残疾人在泽当民族手工业职业技能训练基地接受纺织技能训练后，与合作社签订劳动合同，领取针织机在家生产，根据工作量领取劳动报酬。
现在尼玛次仁五个月领8500元的工资，实现了经济自立。 像尼玛次仁这样成功就业的残疾人，今年在泽当町也有31人。 他们依靠双手摆脱了贫困，开始了新的人生。 (经济日报记者黄俊毅)
三大攻防战的污染防治:
天空更蓝，水更漂亮。
刚闭幕的中央经济业务会议的要点是，抓紧进行污染防治攻防战，大幅度减少主要污染物排放总量，整体改善生态环境质量，在蓝天保护战中获胜。
年是《大气十条》第一阶段接受审查的一年。 12月初，环境保护部部长李干杰说，离“大气10条”第一阶段的审查结束还有一个月，但从现状来看，“大气10条”的审查目标有望顺利完成。
数据显示，今年1月至11月，全国338个地级以上城市pm10的浓度比去年同期下降20.4%，京津冀、长三角、珠江三角pm2.5的浓度比去年同期分别下降38.2%、31.7%、25.6%，下降幅度较低
对于《大气10条》提出的从北京到年pm2.5年平均浓度达到60微克/立方米的艰巨任务，北京市环保局总工程师在建华接受记者采访时表示，截至12月10日，北京pm2.5的累积浓度为 随着青空大考进入倒计时，北京的“报关”自信在提高。
大气污染管理行业取得的成绩是近年来中国生态环境改善的生动表现。 正如这次中央经济业务会议所述，“大气、水、土壤污染防治行动取得了明显效果”“推进生态文明建设的决心之大、力量之大、效果之大前所未有”。 这为党中央充分肯定生态文明建设和生态环境保护事业的效果，下一步搞好污染防治攻防战奠定了基础。
中央经济实务会议提出调整产业结构，淘汰落后生产能力，调整能源结构，提高节能度和评价，调整运输结构。 调整运输结构的引进，强调重要性和紧急性。
专家在分析京津冀重污染气象成因时有形象的比喻，以重化学工业为主的产业结构、以煤炭为主的能源结构、以道路运输为主的货物运输结构是压在地区空气质量改善头上的“三座山”。 要除掉这“三座山”需要毅力。
铁路运输单位货物周转量的能源消耗量、单位运输量排放量的第一污染物分别是道路运输的1/7和1/13。 “调整京津冀地区的交通运输结构，将货物运输从公路引导到铁路，减少大型柴油机卡车的采用强度，是改善京津冀地区空气质量的重要措施之一。 ”环保部推进教育司巡视员刘友宾说。
专家表示，调整产业结构、能源结构和运输结构需要制定科学合理的目标和时间表。 国务院快速发展研究中心资源和环境政策研究所副所长常纪文认为，防止大气污染面临很多挑战。 一是产业结构调整的挑战，是迅速发展经济，保护环境，在一些地区产业结构调整非常痛苦。 二是能源结构调整，“煤改气”、“煤改电”需要支付巨大的价格，面临着大众经济负担能力的挑战。 三是城市管理能力的挑战，如节能评价、运输结构调整，城市管理需要相应的跟进。
在中央经济事业会议后的环境保护部党组(扩大)会议上，环境保护部推动绿色快速发展方法和生活习性的形成，坚决战胜蓝天保护战，着力开展清水行动，稳步推进净土行动，加快生态保护和修复，完全生态环境保护
/一网“网尽”污染源
“村党支部书记不知道的散射污染公司，村党支部书记不知道的污染源也没有”北京市顺义区环境保护局局长张乙铭说，该区环境保护专业网格监督管理机构的确立贯穿了环境监督管理“最后一公里”，推进了管理的精细化
据介绍，顺义区已经建立了以1.5平方公里为单位的环保网格，719个高精度、便携式空气质量监视小微站覆盖了全区。 以空气质量监测小微站的数据为基础，结合卫星、气象等各种大数据观察手段和识别技术全面分解环境质量，指导要点区域的监督管理。
建立环境保护网并不难，但如何发挥其作用很难。 顺义区的探索是把环境保护网格和行政网格结合起来。 根据行政管理区域划定并确立的顺义区的环保网格系统，网格长分别由党政府的第一领导负责。 顺义区也有基于环境保护网格数据，对从属地政府实施pm2.5月审查，每月在区政府常务会上通报pm2.5位村庄(社区)的“后勤”。
目前，顺义区的方法在整个北京市进行宣传。 (经济日报记者曹红艳)
评论:取拦路虎啃硬骨头
刚闭幕的中央经济实务会议，根据党的十九大要求，明确了今后三年紧紧抓住决赛全面建设小康社会的预防解决的重大风险、准确的消灭贫困、防止污染的三大攻防战。 12月初召开的中央政治局会议在讨论明年的经济事业时也要求统一计划，有秩序地推进，确保三大攻防战获胜。 党中央要大、自信，各地各有关部门齐心协力，真正抓住实干，抓住要点，确保战胜三大攻防战，全面建设小康社会获得人民同意，经得起历史检查。
党的十八大以来，中国经济迅速发展取得了历史性成果，经济年均增长7.1%，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器，对世界经济增长的贡献占三分之一。 特别是消除贫困的攻防战取得了决策性的进展，人民的获得感、幸福感明显增强。 生态环境状况明显好转，推进生态文明建设决心大，力量大小、效果前所未有，大气、水、土壤污染防治行动效果明显。
而且，中国经济的迅速发展进入了新的时代，正处于从过去的高速增长阶段转移到优质的高速发展阶段，转变迅速的发展方法，优化经济结构，转变增长动力的难关期。 在这个时期，社会的第一矛盾是人民日益增加的美好生活需要和不平衡不充分的快速发展之间的矛盾。 全面建设小康社会，必须牢牢控制社会的第一矛盾变化，按照优质快速发展的要求，多次引导问题，补充短板，补充薄弱环节。 从这个意义上来说，解决重大风险，防止正确的消除贫困、防止污染三个重要难点，是优质快速发展阶段必须获得的“拦路虎”，是全面建设小康社会所必需的“硬骨头”。
安全不忘危险，保存不忘死亡，治疗不忘混乱。 年末，我国宏观杠杆率达到247%，公司部门杠杆率达到165%，均高于国际警戒线。 在实际的经济事业中，“僵尸公司”没有僵硬而死，房地产行业滥用杠杆，金融信用大幅扩大是风险累积的重要原因。 要把自主解决系统性金融风险放在更重要的位置，进行科学的预防、早期识别、早期警告、早期发现、早期处理，坚决遵守不发生系统性风险的基础，为全面建设小康社会提供有力的保障
把贫困人口和贫困地区与全国一起进入全面的小康社会是我们党的庄严承诺。 现在，消灭贫困的攻防已经到达啃硬骨头、拔出堡垒的冲刺阶段，面临的都是贫困中的贫困、贫困中的贫困。 年末，这种农村贫困人口还有4300多万人，其中住在相当数量艰苦的边远地区，处于深度贫困状态。 因此，消灭贫困要打更“精准”的牌，把力量集中在深贫困地区，扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困人口的内生动力，在全面建设小康社会的道路上，不要让贫困大众“落后”。
污染问题是迅速的发展问题，也是民生问题，关系到全面建设小康社会的效果。 生态环境特别是大气、水、土壤污染严重，成为全面建设小康社会的突出短板。 据《中国环境状况公报》报道，全国地级以上城市中，空气质量达到标准的城市只有25%。 做好污染防治攻防战，大幅度减少第一污染物排放总量，整体改善生态环境质量，是广大人民群众的热切期待，是全面建设小康社会必须处理的问题。
