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2018年以来,红山区行政审批局按照市人大三号议案《建设行政服务优化城市》的相关要求,围绕群众企业最迫切的需求,改革难点,克服困难,进一步深化“四办”改革,提高审批服务标准化、一体化、便捷化建设水平,积极探索“情景式”审批服务新模式。 先后实施综合征集、平行审批、综合检查等新举措,推动审批流程进一步优化,方便群众企业办事。
在群众企业“我要办”的指导下,围绕办“一件事”确定了“基本需要”,将所有需要办理的前置和后置审批程序颠倒过来,对可以联合办理的事项进行了全面梳理。
我们认真研究了综合服务模式,精心选择了食品医药、体育、教育、人力资源、卫生等13个与广大企业生产生活密切相关的项目。,有大量的审批服务,并且可以一次接收和并行审批。其中,有3个商业登记和食品药品联合办事处,5个营业执照和卫生许可证联合办事处,2个私立教育机构设立了民事和非民事登记联合办事处。制定并分发“情景”审批工作计划,为群众和企业提供一揽子服务。
围绕简化材料、缩短时限、减少环节,将多项通知改为一项通知,优化整合多项事项的原有指引,重新梳理和编制相应的审查要点。
我们将提供统一的指南、申请材料的示范文本和标准批准表格。我们将通过多种渠道在网上和网下发布和更新,以方便大众了解申办条件。我们将提前做好准备工作,准确及时地准备审批文件,减少往返咨询的次数,有效规避投资风险。经过整理,情况审批清单中的13个项目累计了63份重复申请材料,55个合并和合并审查环节,联合办公后的平均办理时限缩短了近12天。
为大众企业提供定制化的打包服务、单窗口接送和一般服务,并为政府机构将大众企业的“我该做什么”改为“我会帮你做什么”。
实体大厅设置四个综合服务受理专用窗口,在线服务大厅设置情景审批服务区,根据13个情景审批服务指南,推出10多种套餐组合模式。将实施全面的窗口收集和在线综合应用,以避免重复提交相同的材料。不同窗口服务人员的“跑来跑去”将改为“跑一个窗口,交一套数据,做一件事”,进一步突出行政机关为人民服务的主动性和参与性。
截至8月底,共有近100项“情景”联合活动获得批准,联合活动率超过30%。
大力精简和优化审查流程,将前置和后置项目的串行审批改为同步并行审批,并将申请材料从受理窗口同时转移到不同的审批部门,有效缩短审查时限。
对现场勘查实施“多元评价与整合”,一次性核实所有事项的办理条件,有效提高勘查效率,缩短办理时限。各种许可证完成后,可以一次性免费交付给申请人,让群众一次就可以处理很多事情。
“我们将继续扩大‘情境’审批的覆盖面,利用政府服务‘一网’建设,探索深度整合‘互联网+’和‘情境’的网上审批新模式,努力实现窗口、部门、部门的协同审批,让情境审批整合更多的审批服务,让更多的大众企业享受改革红利。”红山区行政审批局相关负责人介绍。
红山区坚持“以人为本”的发展理念,认真贯彻落实国务院常务会议关于“企业启动和工程建设项目审批时间减半”的相关精神,推进同步开发先行先试,与区公安、税务、环保部门合作,进一步缩短企业启动时间,进一步推进45个工商登记证的整合。配合市、区建设部门,缩短建设项目审批时间,开展招商项目代理,开展建设项目合规和空置率服务,不断优化红山投资发展环境。相关工作得到了市商务环境第七检查组的积极肯定。