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今年,武汉将向“国家食品安全示范城市”发起冲刺。近日,武汉市食品药品监督管理委员会办公室发布了《食品安全二十四条规定》,以建立今年的食品安全规则。
关键词:党和政府有同样的责任
1.研究印发《武汉市落实党政食品安全同等责任意见》,各级党委、政府领导同志要亲自抓。完善食品安全评估体系,将食品安全纳入目标责任制评估和社会管理综合管理评估。考核权重应达到3%以上。
2.推动建立食品安全绩效与绩效考核、岗位晋升、奖惩相结合的制度,依法依纪严肃查处重大食品安全事件中的失职责任。
3.确保各级食品安全监管所需的资金,特别是检验检测资金。
【解读】食品安全监管已经成为一项硬性的工作指标,不是做或不做的事情。
关键词:双安双创
4.力争成为国家食品安全示范城市。深入发展省级食品安全示范街道、示范商店、示范农贸市场、放心食堂和市级食品安全示范商场(超市)创建。
5.继续创建农产品质量安全示范区。总结推广江夏国家农产品质量安全区成果。蔡甸区、黄陂区争取国家农产品质量安全区,东西湖区、汉南区争取省级农产品质量安全区,忻州区加快市级农产品质量安全区建设步伐。
【解读】建立食品示范街、示范商店和农产品质量安全示范区可以鼓励更多企业效仿。见贤思齐。
关键词:吉谷培本
6.加强各级公安机关对食品安全犯罪的专业侦查权。积极发挥高校、科研院所等社会检验检测资源的作用,引入第三方检验服务。
7.加强食品药品综合监管平台的推广和使用。餐饮量化评分信息、行政处罚案件、食品药品抽样信息100%进入平台,行政许可和市级分支机构通过平台100%举报投诉。
8.加强食品安全追溯体系建设。在武汉大型超市开展“卖令人心碎的肉菜”活动,深化“肉菜”二维码追溯体系建设。鼓励企业利用互联网、大数据等技术,大力推进食品安全追溯体系建设。
【解读】二维码食品质量安全在线追溯系统实施后,实现了从“农田到餐桌”的全程追溯管理。二维码食品质量安全可追溯性涵盖了普通人日常生活中消费的各种新鲜食品,包括蔬菜、熟食、糕点、豆制品等。截至目前,武汉共安装了150个查询终端,升级了1400多个电子秤,覆盖了全市8家大型国内外超市的近150家门店和1000家知名连锁店。收银机代码和食品安全信息代码的“二合一”组合已在价格标签上实施,并将在未来扩展到30个肉类专卖店、2个批发市场和23个标准化蔬菜市场。
关键词:全过程监督
9.新建大型蔬菜种植农业企业和农民专业合作社30家,开展市级农业标准化生产示范工程建设,新建市级农业标准化生产示范基地1.5万多亩。新增认证品牌农产品50余种。推进畜禽水产品质量安全专项整治,禁止使用“瘦肉精”、孔雀石绿、硝基呋喃等禁用物质,着力解决农药兽药残留超标突出问题。武汉市农产品质量安全综合合格率保持在98.5%以上,确保不发生重大农产品质量安全事故。
10.加强食品生产、流通和餐饮监管。揭露非法企业,迫使生产者和经营者履行主要责任。出台优惠政策,引导小食品加工车间、小餐馆和食品摊贩进入市场经营,实行集中规范管理。探索网上食品交易监管方式,引导第三方食品订购平台标注食品安全宣传信息。
11.研究制定武汉市摊贩登记管理的相关规定,做好临时摊点和固定时段食品摊贩信息的登记和监管工作。加强对在指定区域(点)和固定时段以外占用道路等公共场所摆摊设点经营食品以及影响市容和环境卫生的行为的查处。
【解读】武汉在2016年发起了一场猛烈的攻击,严厉惩罚了非法网上订餐。探索建立网上食品交易监管方法,将是网上食品销售的安全锁。
关键词:解决困难
12 .标准建设100个农贸市场蔬菜农药残留快速检测室。
参与监督抽查不合格产品的武汉食品企业的后处理率和召回率均为100%。武汉市在同一水平上抽样了3万批食品(化妆品),每个区每1000人抽样不少于3批。抽样结果每月公开发布。
13.加强农村食品安全管理。重点内容包括:农产品质量安全、“三非”和假冒伪劣食品、生产经营无证和无证食品、“一非二超”(添加非食用物质和添加剂超出范围和限度)。
14.加强校园及周边地区的食品安全监管。突出对学校和托儿所食堂的监管,开展经济和社会改革。
营主体资格检查,严格准入关。加强对校园周边道路食品摊贩的打击,组织学生用餐安全情况的调查和宣传。
15.加强餐厨垃圾收运管理。各区引导餐厨垃圾产生单位向餐厨垃圾
将垃圾与非厨房垃圾分开收集。规范收运行业,实现定期定点收运。厨房垃圾应至少每24小时收集和运输一次(包括法定节假日)。
16.严厉打击食品安全犯罪。继续增加非法添加的食品和饲料及超标
着力解决添加剂使用过度、滥用农兽药、制假售假、私宰滥宰、虚假违法食品广告、食品走私等突出问题。
【解释】举报餐厨垃圾违法行为的电话号码为12319,市民发现线索可以投诉举报。
关键词:风险预防和控制
17.规划国内领先的食品安全公共检测平台,建设武汉食品检测中心
心脏。加强对武汉市食品安全风险监测数据等食品安全信息的汇总和分析,为风险防控提供技术支持。
18.探索大型食品企业风险交换,完善重要信息直报系统和直报网络。
加强舆论监督中的食品安全预警,完善食品安全突发事件应急预案,按要求组织开展食品安全应急演练。
19.完善舆情应对体系,重视抽查、投诉、举报等食品安全风险信息,及时发现舆情线索,找出原因,及时处理,有效控制危害,降低风险。
[解读]监测数据的汇总和分析将为食品安全风险的科学评估提供重要支持。
关键词:信用体系
20.研究印发《武汉市食品药品安全信用体系实施意见》,建立健全食品药品生产经营企业信用档案。研究颁布《食品药品生产经营者黑名单管理条例》,对严重失信的食品药品生产经营者实施黑名单管理。
21.深入开展以“诚信办企业”为主题的活动。要求企业负责人、食品安全管理人员和主要岗位员工每年接受不少于40小时的食品安全法律法规、科学知识和行业道德的专门培训。
22 .大力实施餐饮业质量安全改进工程。所有的食品和饮料商店都应该清楚食品安全
工作人员,鼓励实行全程记录和跟踪制度。进一步推进餐饮单位“明亮厨房、炉灶”工作,力争到2017年大型及以上餐厅、学校、托幼机构食堂“明亮厨房、炉灶”落实率达到65%以上。
【解读】目前,武汉8000多家餐厅已经完成了“亮厨亮厨”的改造。用餐者可以边吃边观察后厨的卫生状况,吃得更放心。
关键词:转型升级
23.推进“三产品一标准”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)基地建设。推进食品产业结构调整、转型升级,引导食品加工企业向工业园集中。严格行业准入,推广“生产基地+中央厨房+餐饮商店”、“生产基地+加工企业+商业超级销售”等产销模式。鼓励社会力量和市场主体加强食品冷链物流基础设施建设。
【解读】转型不仅是食品安全监管的要求,也是行业发展的内在要求,有利于企业的发展壮大,规避风险。
关键词:科普宣传
24.广泛开展进入社区、村庄、学校、政府机关、建筑工地、企业等活动,充分利用传统媒体和新媒体,宣传食品安全法律、法规、政策和相关标准以及监管部门的监管措施,发布消费者警示,完善食品安全举报和奖励制度。积极开展“康小伙伴”主题宣传活动,继续深入开展食品药品科普宣传教育基地创建工作。鼓励食品生产经营企业投保食品安全责任保险。
[释义]“康”是武汉市食品药品监督管理局科普发言人。她以一种简单而务实的方式讲科普,在武汉很受朋友们的欢迎。