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记者李丹丹编辑黄蕾
中国人民银行行长易纲最近在2019年第23期《求是》杂志上写道:“坚持货币稳定目标，实施稳健的货币政策”。本文系统介绍了货币政策的起源和目标，新时期中国货币政策的使命和责任，以及实施稳健货币政策的重点。
文章指出，保护普通百姓手中的货币，保持币值稳定，促进经济增长是货币政策的使命。我们不能让普通人手中的票变得“毛茸茸”和一文不值。
“即使世界主要经济体的货币政策接近零利率，我们也应坚持稳步前进、精确努力，不搞竞争性的零利率或量化宽松政策，始终坚持货币政策，以维护货币稳定和保护最广大人民福祉为首要使命。”文章说。
我们不能让普通人手中的票一文不值
文章指出，要有效维护我国发展的重要战略机遇期，就金融工作而言，必须以回报为源泉，服从和服务于经济社会发展，把防范系统性金融风险作为金融工作的永恒主题。因此，货币政策应该认清时代的使命，履行时代的责任。
一是坚持以人为本的发展理念。判断和衡量货币政策基本上取决于它是否有利于最大多数人的利益。保护普通人手中的货币，保持币值稳定，促进经济增长，是货币政策的使命。我们不能让普通人手中的票变得“毛茸茸”和一文不值。适当的货币条件可以促进财富增长，而不适当的货币条件可能加剧财富分化和金融风险，甚至引发社会问题。
需要注意的是，保持正利率和正常向上倾斜的收益率曲线，总体上有利于为经济主体提供积极的激励，符合中国储蓄利率的传统文化，有利于适度储蓄和经济社会的可持续发展。
在世界经济可能处于长期下行调整期的环境下，要做好“中长跑”准备，尽可能长时间保持正常的货币政策，以保持长期发展的重要战略机遇期，维护广大人民群众的根本利益。
第二，坚持推进高质量发展。就货币政策而言，要适应经济发展阶段和结构调整过程中经济增长率的变化，把握总量政策的方向和力度。如果政策过紧，将加剧总需求萎缩和经济下滑；过于宽松的政策可能会巩固结构性扭曲，推高债务并积累风险。
在供给侧结构改革过程中，传统上属于总量政策的货币政策也可以在引导结构调整和优化中发挥积极作用，增强政策的针对性和有效性。同时，过度使用结构性政策也可能导致总体问题。因此，货币政策应始终保持适度，并加强预调整和微调，为高质量发展创造适宜的货币环境。转到版本3
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第三，坚持服务实体经济，防范和化解系统性金融风险。当前，为更好地服务实体经济，货币政策应着力深化金融供给方的结构改革，完善激励相容机制，抑制金融脱离现实到虚拟现实，引导更多的金融资源流向实体经济，特别是薄弱环节。
易纲在文章中还介绍说，改革开放以来，中国的货币政策通过实践获得了重要的规律性认识:一是货币政策要注重经济增长，不能过度刺激经济增长；第二，坚持货币稳定的根本目标，同时，央行应强化金融稳定的目标，更好地将维护货币稳定与维护金融稳定结合起来；第三，货币政策不能单枪匹马，它需要与其他政策配合，“几个团队”形成合力。
永远不要参与“以邻为壑”的竞争性贬值
目前，我国实行稳健的货币政策，易纲详细阐述了如何把握实施货币政策的重点。
一是总量适度，在经济由高速增长向高质量发展转变的过程中，要把握总量政策的方向和力度。下一阶段，我们要继续实施稳健的货币政策，保持货币条件符合潜在产出和价格稳定的要求，实施反周期调整，保持流动性合理充裕和适度紧张，继续创造适宜的货币环境。
第二，精准滴灌将引导流动性和信贷结构的优化，支持经济中的重点领域和薄弱环节。下一阶段，要继续合理利用结构性货币政策工具，根据需要创造和完善政策工具，疏通货币政策传导渠道，弥补不足，强化薄弱环节，支持经济结构调整和优化。
第三，共同努力完善货币政策和宏观审慎政策的双支柱监管框架，更好地将维护货币稳定与维护金融稳定结合起来。目前，中国人民银行设立了专职宏观审慎管理部门，正在加强对具有系统重要性的金融机构和金融控股集团的宏观审慎管理。未来将逐步扩大宏观审慎管理的覆盖面，完善宏观审慎管理的组织结构，更好地防范和化解金融风险。
第四，深化改革，强化利率市场化形成、传导和调控机制，优化金融资源配置。近年来，我国利率市场化改革稳步推进，利率逐步放开，这有利于促进货币政策向价格调节的逐步转变。利率市场化改革同时更加注重“形成”和“调整”。
第五，促进内外平衡，完善人民币汇率市场化形成机制，保持人民币汇率基本稳定在合理均衡水平。
“人民币汇率是由市场供求决定的。我们不会将汇率作为工具，也不会让‘以邻为壑’的货币竞相贬值。”文章强调。下一阶段，中国人民银行将继续推进人民币汇率市场化形成机制改革，保持汇率弹性，在市场出现顺周期迹象时实施必要的宏观审慎管理，保持人民币汇率基本稳定在合理均衡水平。
