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“在中村发展‘飞地’工业园是一个双赢的局面。”山东省昌邑市北梦镇党委委员丽贝卡说。
传统的农业种植模式效率低、规模小，而发展高效农业存在投资大、资金匮乏的问题，增收难一直是困扰集体经济薄弱村的老大难问题。去年以来，山东省昌邑市在一个以农业为主的偏远乡镇，借鉴“互联网众筹”的思路，选择以社区为中心的村庄或经济基础较好的村庄，在村庄中建设“飞地”型农业创业工业园，在探索村集体经济增长方面取得了积极成效。
为了确保村庄飞地工业园区的稳定有序发展，北梦镇成立了一家专门的国有公司，建造温室的村庄与国有公司签订了一份协议，将温室以每年3万元的价格分包给该公司，作为村集体的收入保障。与此同时，周围的村民去公园承包大棚，这不仅获得了自己的收入，也增加了村集体的收入。
在许多村庄的“飞地”工业园区的运行过程中，应重点解决“钱、地、建、管”四个问题:通过政策项目、资金支持、村集体经济收入超过20万元的村庄投资，并打算偿还家乡桑园企业或个人的集资援助，引导和帮助集体经济实力弱的村庄在工业园区内建设冬暖大棚；坚持依法合规、公开透明的原则，通过土地流转为“飞地”农业项目搭建基地和平台；聘请专业公司，组织政府和社会认可度高的单位参与投标，降低工程造价。每个棚子的建筑成本比单个棚子低1万元左右。按照标准建设种植温室、苗圃和包装车间，国有企业将建设道路、水电管道等基础设施；园区内的大棚可以出租种植，费用由村民承担，村民可以加入专业合作社，实行统一种苗供应、统一肥料供应、统一药品供应、统一指导、统一销售，打造“五统一产品”管理品牌。
“我们普通农民一手搞大棚种植，建设成本高，效益难以保证。现在，你不仅可以直接承包公园里的温室，而且专业公司也可以帮助管理它们。别太担心！温室承包商刘金山说，他计划明年再承包两个温室，以进一步扩大种植规模。
据了解，目前，山东省昌邑市33个集体经济较弱的村已入园建大棚49个，平均每个大棚纯收入6.5万元，村集体平均增收4.5万元，种植户平均增收6万元。随着村庄“飞地”模式的进一步推广，昌邑市已完全淘汰了集体收入低于3万元的村庄，收入低于5万元的村庄减少了32%。
昌邑市委组织部副部长王表示，下一步将继续推动更多的弱势村和村民参与“飞地”式的村庄模式，大力推进一、二、三产业融合发展，不断延伸产业链，提升价值链，使各方受益。(正文/张秋德)
