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4月1日,中国(湖北)武汉自由贸易试验区挂牌一周年。据介绍,目前,武汉自贸区207项改革中,已完成或基本完成124项,其中2017年110项重点任务完成90%。在制度创新的引领下,武汉自由贸易区初步形成了40多个改革创新实践案例,4项制度成果得到中央政府认可并在全国范围内推广。
下载一个“政府助理”手机应用程序可以通过人脸识别远程处理商业、税收、社会保障和其他业务。这款应用已经成为许多前往光谷处理业务的市民手机的标准配置。这一成就受到前来视察的各国领导人的赞扬。“现在跑、网上跑、一次跑”的武汉自由贸易区改革创新实践在全国推广,获得首届湖北改革奖和中国政府服务突出贡献奖。此外,国家和地方税务局联合组织了营业税改征营业税试点项目,作为国家税务总局在全国推广和推广的一个案例。
武汉海关的两项创新举措,即“内外贸同船承运货物智能放行”和“先离港后报关”,被选为可在全国推广的创新案例。据报道,智能放行内外贸同船运输货物是具有武汉特色的创新做法。作为长江中游的一个城市,它需要结合内河运输的实际,兼顾国内外市场。这项创新措施使用了大数据、物联网、云计算等技术。确保对同一船舶上的国内外贸易货物运输进行严格监管。同时,它允许企业自动将企业传输的数据与前端卡口收集的数据进行比较,触发卡口的自动升降释放货物,大大提高了物流效率,降低了企业成本。第三方评估认为,这一举措突破了内贸与外贸的江海联系,有利于武汉积极服务长江经济带建设。
“先出区后报关”的措施也大大缩短了企业通关时间,最快通关时间只有6秒。据估计,在新模式下,每张货物的通关时间将减少约18分钟,企业的运输成本将减少约150元。
除了向全国推广案例外,还将“企业股权转让登记远程核查”等6项改革试点经验和“构建科技金融体系服务创新创业”等6项创新实践案例提交湖北省自由贸易厅在全省推广推广。
目前,全国已有11个自由贸易试验区,被称为“改革试验区、压力试验区、开辟新高度”。一个重要的评价标准是看是否有任何机构成就可以复制和推广。武汉自由贸易区改革创新局局长钟福平表示,作为第三批自由贸易试验区,除了要复制现有的改革创新经验外,还要结合实际探索改革的新途径,边做边学,整合创新。
据报道,武汉自由贸易区已邀请第三方评估机构对该区过去一年的改革创新实践进行评估。通过横向和纵向比较,可以客观地了解工作绩效。评估报告预计将于4月中旬完成。
专家观点:武汉应在扩大开放中发挥更大作用
2017年,武汉进入自由贸易试验区时代。自由贸易试验区和国家自主创新示范区相叠加,武汉自由贸易区从建设之初就被期望在国家试验体系、地方发展和全省深化改革开放中发挥主导作用。
一年,效果如何?一年后,如何继续努力?华中科技大学自由贸易区研究中心执行主任陈波认为,武汉自由贸易区突出了创新与产业发展的“双联动”融合。在坚持国家自由贸易区改革共同特征的同时,也进行了有针对性的特色改革。
从确定的行政审批和服务、创新创业、科技金融和对外开放四大改革任务来看,武汉自由贸易区积极推进“三办”改革,推进政府职能转变,营造良好的商业环境,结合区域产业发展,进一步改善创新创业产业生态,推进科技金融开放创新,全面实施对外开放战略,取得了一定成效。
“目前,武汉自由贸易区已完成的改革项目仍比较零散,系统整合程度不高。因此,企业没有强烈的收购意识。”陈波说,今年党和国家机构改革全面深化,部门合并和跨部门合作将是政府职能转变的重要任务。“系统整合意味着各部门之间的协调和兼容,这两者必须齐头并进,速度要快一些,速度要慢一些,只会导致改革道路上的节点。
此外,武汉自由贸易区的对外开放程度应尽快提高。FTZ的最终目标是建立一个国际化、开放和高效的商业环境。目前,许多改革仍处于试点阶段。只有个别企业和行业有高度的经验。结果和经验应尽快推广到其他行业。
从宏观角度来看,外贸关系的曲折只会让中国的改革开放进程以更加坚定的态度向前推进。武汉应该成为一个开放的实验。面对国际游戏,中国需要开放其他贸易路线,实施“一带一路”战略。武汉作为内陆交通节点城市,应大力发展铁、水、公交+0的多式联运。对外开放应该提升到一个更重要的位置,并进一步加快。