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中新社北京11月27日电(记者赵建华)中国财政部、国家税务总局27日发布了《中华人民共和国增值税法(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。 公众可以在12月26日前提出意见。
年，中国全面推进营业税向增值税转型(增值税改革)试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等所有原营业税纳税人纳入增值税征税范围。 经过改革，中国已经基本建立了现代增值税制度，为增值税立法奠定了制度基础。 目前，增值税相关改革措施全部出台，立法条件成熟。
《征求意见稿》共九章四十七条。 第一个复印件是增值税的征税范围是在国内销售货物、服务、无形资产、不动产和金融商品、进口货物。
参考国际经验，《征求意见稿》规定，国内发生应税交易、销售额达到增值税征收点的单位和个人，以及进口货物的受益人，是增值税的纳税人。 销售额没有达到增值税起点的单位和个人虽然不是增值税纳税人，但可以自愿登记作为增值税纳税人缴纳增值税。 国外机构和个人在国内发生应税交易的，以购买者为扣缴义务人。
《征求意见稿》将销售货物、加工修理修理服务、有形动产租赁服务、进口货物等适用税率调整为13%。 销售交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务、不动产，转让土地采购权，将销售或进口农产品等货物的适用税率调整为9%。 服务、无形资产、金融商品的适用税率为6%，不变。 另外，增值税征收率决定为3%。
根据增值税的原理，《征求意见稿》借鉴国际经验，建立期末保留退税制度，允许国务院财政、税务主管部门制定具体办法。
另外，《征求意见稿》取消了“1天、3天和5天”3个计税期间，追加了“半年”的计税期间，减少了纳税人的纳税频率，减轻了纳税人的申报负担。
专家分析有助于通过立法加强增值税对货物和服务的全面覆盖，建立费用型增值税制度框架，促进产业转型升级，实现新旧动能连接转换，推动经济优质快速发展。 (完)
