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10月12日，河南省纪委监察委员会宣布，郑州市政协主席、党组书记黄防卫涉嫌严重违反纪律，已自愿投票给案件，目前正在接受河南省纪委监察委员会的纪律审查和监察调查。
今年60岁的黄防卫是山东乐陵人，飞行员出身，在河南省三门峡、郑州等地担任市公安局长，2011年晋升为郑州市委政法委员会书记、市委常务委员会。 年9月，他调任郑州市政协主席、党组书记。 自去年河南省仔细检查黑恶势力“保护伞”以来，郑州市警界的很多人都被检查过。 这次黄防卫自主投票，继河南省人民代表大会常务委员会前副主任王铁之后，成为该省投票自首水平最高的官员。
《中国情报周刊》观察到，河南省当地从5年前开始就流传着黄防卫落马的传闻。 年，郑州“王立一号”事件引起警界震动，郑州市公安局长黄防卫对外宣布患有癌症，此后几个月未公开。 年，长时间没有主持工作的他卸任了公安局长。
现在自发事件，黄防卫途中的很多问题也在浮现。 据消息人士透露，和很多落马官一样，黄防卫也有收集财物，让官跑的嫌疑。 不同的是，他长时间担任地方公安部门的“手”，限制对象也成为了收集他财物的目标。
节前投案
据相关人士透露，黄防卫在今年国庆节之前自愿投降。 消息公布后，马上在郑州传来，大家推测了他自愿投票的原因。 据多位受访者透露，这次黄防卫自首很可能与“王立一号”事件中逃亡的主要人物最近被捕有关，“他担心自己会被供给，所以自愿投票”。
“皇家1号”有156个单间，近千名公关小姐，是郑州最大的色情场所。 年11月1日，河南省公安厅用异地警察的方法进行突击搜查，之后经过5个月的跟踪和取证，调查了256名违法犯罪嫌疑人，其中133人移送检察机关审查起诉。
《中国情报周刊》那时报道，“王立一号”的实际出资人是陈加贵、任文模、喜武和张军。 陈，任两人都在那一年受审了。 武和张军出国逃亡，很高兴直到今年才传出落网的谣言。
年4月18日，随着“王立一号”事件的调查结束，郑州市公安局副局长周廷欣、治安支队队长王新敏、金渠分局局长黄柏仁、查办处所长(原治安支队长)李宁等8名郑州市公安局职员落马。
这天，黄防卫主持召开了局直单位和分(县)局高层的紧急会议。 他在会议上说李宁一次也没重复“借”过，走了200万元，周廷欣也“借”过钱，王新敏受到了巨额贿赂。 黄防卫还要求其他相关人员积极向相关部门证明情况，慷慨解决。
作为郑州市公安局长，有舆论认为黄防卫与“王立一号”事件没有太大关系。 据说那一年，黄防卫有两名秘书参与逮捕，另一名秘书得到传闻，提前逃跑了。
对此，郑州市公安局资深民警肖景瑞(化名)向《中国情报周刊》解释说，当时的检查站只为黄防卫一人提供服务，因此检查站的所有成员都被视为黄防卫的秘书。
“王立一号”事件负责后，黄防卫最终顺利通过，使包括肖景瑞在内的很多人困惑不解。
实际上，自去年4月周廷欣等人落马以来连续几个月，黄卫没有出现在公共场合。 期间，很多媒体转载了关于他将落马的消息。
肖景瑞表示，黄先生在遵守“失踪”后没有返回工作岗位，常务副局长张书军接替了这项工作，直到去年6月辞去了郑州市公安局长的职务。
年9月，59岁的黄防卫辞去郑州市委政法委员会书记职务，调任市政协主席。 当时，舆论认为是平安着陆的信号。 时隔一年没想到，出现了他会自愿投票的消息。
关于黄卫自愿投票的理由，《中国信息周刊》要求河南省纪委监察委员会证明，但在发表报道时还没有得到回答。
在2007年就任郑州市公安局长之前，黄防卫有在三门峡市工作的经验。 很多回答者认为，不管自首的理由如何，他的问题都要追溯到在三门峡工作期间。
军事转移干部
黄卫出生于1959年12月，17岁时进入空军第三航空学校学习飞行专业。 毕业后，成为空军19师55团2大队的飞行员。
年轻时的黄卫是许三多式的人物。 根据《黄卫:钢结构丹心保平安》一文，黄卫出身贫寒，到了部队后训练非常刻苦，“别人不敢试飞，他敢试试。 别人做不到，他就能想办法做。 厚厚的飞行员手册，他一个字也能背下来，标点符号也很好。 在全师的演习中，他身负一流绝技，赢得了满堂彩。 ”。
此后近20年，黄防卫逐步晋升，历任空军19师55团2大队中队长、空军19师55团副团长、济南军区航空兵训练基地主任等，成为师级干部。
1999年，黄防卫从部队转业，被派往河南省担任郑州市公安局副局长一职。 2005年，他告别郑州，去三门峡担任市公安局局长。
到达三门峡的第一年，当地黄防卫被讨论为“迟早会发生事故”。
据当地矿工胡野长(化名)介绍，那时是三门峡开采最疯狂的时期，私人解体乱挖现象严重。 黄防卫上任四五个月后，三门峡市公安局开始了长达半年的整顿行动。
胡野长说，这次行动冠以维修之名，实际上是借机敛财，“治安大队出面，带矿工和矿工家人去公安局，不说罪名，不拘留，不打条件，要求矿工‘结算’才能解放人”。 胡野长说，大户矿工交给10万元左右，小户矿工交给3万到5万，全市有几百户矿工。
“大家不敢反抗，他们查你的炸药，查逃税，查黑色，谁不怕？ ”胡野长说，整治期间人心惶惶。
三门峡市的一位消息人士在《中国情报周刊》上说，黄防卫之所以能在极短的时间内展开“整顿”，是因为他与三门峡市委书记连子恒等人结成了关系网。 “连子恒的儿子在郑州经过八路派出所成为所长，以前受到黄防卫的庇护。 黄防卫来三门峡后，连子恒一定会照顾他。 ”。
2008年连子恒离开三门峡后，该市暴露了购房官出卖官舍的事件，三门峡市原副市长张君贵、市委组织部原部长李卫民、渑池县原县委书记亳孟蛟等9名官员相继被检查。 年，连子恒落马河南省人民代表大会常务委员会秘书长，次年受贿2000万，私藏枪10支，弹药808发。
根据连子恒的供述，枪是三门峡市煤局原局长雷建国所赠送的。 当时就有舆论的疑问，公安以外的武警煤炭局长可以得到这么多枪支弹药，当地的公安部门很难承担责任。 据前述新闻工作者透露，实际上这些枪来源于黄防卫。
据该消息人士透露，在连子恒等人的支持下，黄防卫恐怕越来越可靠。 到达三门峡的第一年，他在三门峡市公安局部署了美国蜂鸟的直升机。 “三门峡位于晋陕豫三省边界，当时河对面的山西和西陕西还没有直升机。 ”据该消息人士透露，飞行员出身的黄防卫还亲自驾驶直升机在省公安厅开会，这种高调的行为在当地引起了很大的反响。
另一场舆论的事也是因为直升机。 据大河网报道，2007年从西伯利亚飞往三门峡过冬，吸引了很多摄影爱好者去拍摄。 为了让影友们拍摄天鹅成群飞行的壮观影像，市公安局出动直升机赶走了天鹅。 天鹅吓得有些死伤，一时骚动。
很多受访者表示，据《中国情报周刊》报道，黄防卫派直升机赶走天鹅，实际上是为了取悦最喜欢摄影的高级领导人秦玉海。
热衷于“写手”
2007年6月，在三门峡练习两年后，黄防卫回到郑州。 这次，他的职务是郑州市副市长、公安局局长，正式主管这个城市的保安业务。
肖景瑞在《中国情报周刊》上说，黄防卫还把在三门峡比较受管制者的集资手段带到了郑州。 到目前为止黄防卫担任郑州市公安局副局长时，也兼任二十七分局局长。 晋升为市局“顶级”后，担任二七分局副局长的周廷欣被提拔为市局副局长，二七分局的另一名女性副局长被提拔为车站分局局长，两人再次成为黄防卫的右腕。
“车站的分局是市局的直属分局，市局指挥它工作是按正言顺，直到后来才知道黄卫提前部署了这个。 ”。 肖景瑞介绍说，黄防卫此后多次在全市展开了整顿黄赌场的行动。 “这在我们内部被称为‘抄场子’，实际上是为了收集财物。 ”。 具体来说，黄防卫充当幕后的“老板”，指示没收周廷欣所在的地方，车站分局负责行动的执行。
肖景瑞说，被抄袭的不仅要罚款几十万元，而且要每月向车站分局“纳贡”。 “个别场合本来是由其他分局保护的，请人抄袭。 因此，哪个局长向车站分局求爱？ 但是没用，所以这些地方后面需要两笔钱。 ”。
《中国情报周刊》早年“王立一号”事件的报道部分印证了肖景瑞的上述说法。 “没有保护伞，很多地方不能营业。 一点娱乐场所光装修就要几千万元。 如果几个月内被查出来的话，就进了监狱，价格还不回来。 ”那时郑州的另一名警官说:“很多时候每个月给辖区分局送两笔钱，显然还一笔，还给治安大队长、分局局长一笔，其名字叫“赞助”，实际上要收保护费。”
这个“维修”后来被行动意外地中断了。 年，河南省公安厅越过郑州市公安局，直接抄袭郑州最大的场所——“王家一号”。 河南警界随后遭遇大震动，共计调查了152名民警。 据报道，“警伞”中排名最高的周廷欣带着“皇家一号”的小姐坐飞机去玩过。 事件发生后，“挽着胳膊从公安局被带走了”。
“没有黄防卫的默许或安排。 周廷欣这么大胆吗？ 我们认为黄防卫才是最大的保护伞。 ”肖景瑞说。
肖景瑞说，有关部门调查过郑州市公安局站分局收取保护费。 “当时车站分局治安大队的大队长因这件事吓得逃走了，但黄防卫还在，所以没有调查也没有生病就结束了。 ”。 黄防卫卸任公安局长后，内部人员再次发出通报。 “纪委也介入了，他们事先得到风声，烧毁了抄写员的账本，但还是没有查出结果。 ”。
应对收集财物的是赛跑运动员。 多个知情者在《中国情报周刊》上明确表示，黄防卫任郑州市公安局长在时间内至少有两次晋升的机会，但最终在贪污问题上不能令人满意。
第一次是去年，据报道黄防卫会调到中东部某省的公安厅厅长，但由于文芳阁的票泄露，汤漏了。 当时网络制作了巨额发票，发票背后的故事是，黄防卫在北京的高级酒店，筹集了巨额资金邀请了公安部前副部长李东生。 “黄卫把收据带回去结算，难道有警察把收据拍下来，传到网上了”一位知情人士说。 肖景瑞也证实，当时治安支队的副队长去北京为黄防卫“灭火”，其泄露警察也在事后受到处分。
黄卫的另一个晋升机会是年，但因为“王立一号”被调查，河南省纪委不同意，最终泡汤了。
功过的是非
“他是一个非常突出的个性局长。 ”。 即使有各种腐败行为，肖景瑞接受采访时，黄防卫在他工作的8名公安局长中反复强调“最了解业务，最接地”。
根据肖景瑞的回忆，黄防卫会议喜欢站着说话，一般在1小时以下，“没什么废话”。
另外据三门峡消息人士透露，部队出身的黄防卫，作风精致，霸道。 一天半夜出差回来，路过卢氏县公安局五里川派出所，看到值班警察在睡觉，他把门踢开了。 民警不知道来的是谁，就和他吵架了。 他大发雷霆，连夜叫卢氏县公安局长，当场免职了那个民警。
年轻的时候，部队在某次试飞中发生了事故，黄防卫采取了果断的措施，没有造成悲剧。 之后，在接受媒体采访时，他说:“死去的人现在还活着，你说有什么可怕的吗？ ”叹息道。
而且，黄防卫还对外展示了亲民的形象。 “他不是中等官僚，而是对媒体开放，很多访问者有手机号码，接电话和回复邮件。 ”。 郑州市和他交往的媒体人说。 黄卫自己创作了一首叫《实打实》的歌，在歌中写道:“郑州是什么？ 是我们警察的家，农民是什么？ 是我们警察的妈妈。 家和乐可以扎根妈妈很高兴我们能说话。 ”。
黄防卫任职期间，郑州杀人案的侦查率连续5年位居全国省会城市和副省级城市前列，“双夺”案的发生率比2007年刚上任时下降了30%，年被授予“全国社会管理综合管理优秀市”。
治安的改善，在一部分程度上是黄防卫宣布的“四严一创”活动---通过严厉打击、严防、严格执法、严格管理，建立平安郑州。 配合这个措施的激励措施是，“四严一创”中全市派出所参加排行榜，前5名的一律再利用。
但是，“四严一创”活动一直进行到后期，逐渐失去了效力。 据在当地公安口跑的记者说，在某市全体公安社区的警务会议上，黄防卫突然放弃了谈话，有人说:“用人不公平，不是以“四严一创”的成绩来的。 我站在这里，有人用胳膊掐我的脖子，我伸出手拉哪个身体，他说他会放开我。 我也想活下去，我也有需要照顾的家人哦……”
黄防卫不知道被谁“掐死”，但在他自愿投票后，对河南警界的震动仍在继续。 2010年，当时河南省公安厅的秦玉海厅长在全省范围内推进了“废除公安分局，建立大派出所”的警务机构改革，曾经被诟病的是变态销售官。 公安部已经要求郑州市在今年10月末之前恢复原来的“一区一分局”制度。
“郑州准备实施，市委也批准，打算国庆节安全保障结束后马上启动，黄防卫不自首的话，必须搁置。 肖景瑞说:“一个区的多个分局合并后，选谁当局长，很难安排。 现任局长大多是黄防卫的裙带，万一刚公布这个头，那个头就被提供给黄防卫，还得撤，开了个玩笑。 ”。
事实上，去年以来，已经被黄防卫提拔的警界官员陆续检查和投票，如三门峡市灵宝市公安局原局长宋中奎、郑州市公安局洁云路分局原局长成健、十八里河分局原局长刘丛德、二里岗分局原局长刘冰等。
《中国信息周刊》年第41号
