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推进公益法律服务规范化的长寿化制度化
解读司法部发表的《促进律师参加公益法律服务的意见》
□本报记者张昊刘子阳
“6年来，在西藏自治区、内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区等多个地区担任志愿者，总结了600多起法律援助事件，开展了法治推进、法治讲座60多场，回答了大众法律咨询5000多人(次)。 ”。 想起成为“1+1”法律援助志愿者的酸甜苦辣，安徽开仁律师事务所主任陈贤说。
经常被缺氧、寒冷、疾病等困扰，也经常想念家人而感到孤独，陈贤多次问自己“你在追求什么”。 她说陷入无助的当事人在她的努力下得到法律的帮助，脸上露出灿烂的笑容的瞬间她认为一切付出都是值得的。
以陈贤为优秀代表，我国40万律师已经成为公益法律服务的中坚力量。 近年来，司法部认真执行党中央部署要求，吸引和支持律师积极参与公益法律服务，律师队伍公益法律服务意识不断增强，服务行业逐渐扩大，服务互联网不断健全，全面依法
司法部今天召开新闻发布会发表了《促进律师参加公益法律服务的意见》，司法部律师从业局局长周院生、中华全国律师协会副秘书长李海伟、北京致诚律师事务所主任赵丽华、安徽开仁律师事务所主任陈贤表示:“意见，
从四个方面保障公益法律服务的质量
记者:请简单介绍《意见》的起草背景。 《意见》在保证公益法律的服务质量方面有那些措施吗？
周研究生:我国律师队伍是社会主义法治职工队伍的重要组成部分。 党中央重视公益法律服务事业的迅速发展，中央全面深化改革领导小组审议通过的《关于深化律师制度改革的意见》《关于推进公共法律服务体系制度建设的意见》使律师自觉履行社会责任，公益性
在全面依法治国的新形势下，进一步支持和促进律师参加公益法律服务，加快现代公共法律服务体系制度建设，满足人民群众民主、法治、公平、正义、安全等方面日益增加的美好生活需求
近年来律师队伍公益法律服务意识增强，服务行业扩大，服务互联网健全。 另外，律师公益法律服务存在实效性不强、规范化程度不高、激励保障措施不充分等问题，需要进一步完善体制机制，加强从业保障，推进公益法律服务的规范化、长期化、制度化。 因此，司法部在深入研究和广泛征求各方面意见建议的基础上，制定了《促进律师参加公益法律服务的意见》。
关于保证公益法律服务的质量，要点从四个方面入手，一是推进公益法律服务的供给和诉求比较有效。 正确对接律师服务资源和大众服务诉求，积极探索“网络”公益法律服务模式，为人民大众提供更方便的远程服务、在线服务、预约服务。 根据不同的参加者和不同的主题，大众更乐意看到，以通俗易懂、灵活比较有效的方式开展服务。 二是提高公益法律服务的规范化程度。 三是提高律师的公益法律服务能力。 四是打造优秀的律师公益法律服务企业品牌。
优秀公益法律服务团队的企业品牌
记者:近年来司法部在向人民推进律师服务，促进公益法律服务事业的迅速发展方面有了那些新的动向，请总结一下是否取得了这些成果。
周研究生:近年来，在司法部党组的正确指导下，律师员工坚持以人民为中心的快速发展理念，致力于实践以服务为人民的根本宗旨，使公益法律服务事业得到了新的迅速发展。
首先，律师公益法律服务的意识不断增强，实践人民服务的宗旨，积极参与各类公益法律服务，出现了许多先进的典型，得到了广泛的赞扬。 积极投身公益，热心支持公益，成为律师领域的风尚和价值追求。
第二，律师公益法律服务方面正在扩大。 把低收入阶层、残疾人、农民工等特殊阶层作为公益法律服务的重要对象，帮助他们依法维护权益。 推进村(居)法律顾问的全面覆盖，组织律师担任全国60多万村(居)法律顾问。 继续开展法治援助活动，组织律师向边远地区和少数民族地区提供志愿者活动，成功处理了全国174个县无律师的问题。
第三，律师公益法律服务的新举措层出不穷。 推进刑事案件律师辩护，全面涵盖试行，开展律师调解工作试点，组织律师开展政府部门和司法机关信访受理，涉法谈判信访案件解决，重大案件处置，城市管理执法等员工，社会和谐与稳定 组织律师努力常态化开展民营公司的“法治健康诊断”活动，为民营经济的快速发展营造良好的法治环境。
第四，律师公益法律服务理念的做法不断创新。 依靠公共法律服务实体、热线、互联网三个平台，整合律师服务资源，扩展服务触角，为大众提供更专业、方便、普遍的法律服务。
经过多年努力，司法部、全国律协组织开展的“1+1”法律援助志愿者活动、“同心律师服务团”、“援藏律师服务团”、“携尊守法手筑梦”服务农民工公益法律服务活动、民营公司“法治健康诊断”活动 我们将进一步加强这些公益法律服务企业品牌，提高律师公益法律服务的认知率、优先率和满意率。
履行社会责任树立领域的好榜样
记者:律师协会在促进律师参加公益法律服务方面应该发挥什么作用？
李海伟:《意见》对律师协会参与这项事业提出了多个具体和确定的要求，所有重大公益法律服务项目离不开律师协会的参与和推进，这也是律师协会的重要职责所在，使命所在。 律师协会在公益法律服务中不仅应该成为好的组织者、推动者，还应该成为领域风气的倡导者、领导者。 《意见》确定律师协会的会长、副会长、监事长、常务理事等应该在公益法律服务中发挥表率的作用。
记者:公益法律服务对律师的专业性要求越来越高，《意见》对提高专业化程度、保证质量的一点要求，怎么看？
蔡丽华:这次“意见”确定了迅速发展公益法律服务机构和专业律师队伍的必要性。 专业化的最佳路径是走职业化道路，迅速发展公益法律服务机构，确定迅速发展公益律师队伍，这是在公益法律服务行业培养专家的比较方法。
我国律师是社会主义法律职工队伍的重要组成部分担负着维护当事人合法权益、正确实施法律、维护社会公平正义的神圣职责。 律师参与公益法律服务是由律师的职业定位决定的，也是律师应承担的社会责任。 在《意见》中，各律师提出了提倡每年提供50小时的公益法律服务，或处理两起法律援助案件的要求，总体上我认为是合适的。 这个要求是提倡的同时，现在很多律师从事很多公益服务，有些服务时间已经超过了这个标准。
