本篇文章1857字，读完约5分钟
9月23日，据民政部网站报道，最近，经国务院同意，民政部印发了《进一步扩大养老服务供给促进养老服务的实施意见》(以下简称“实施意见”)。 《实施意见》指出，在各方面优化养老服务比较有效的供给，繁荣老年人用品市场，加强养老服务的支出支持保障，培育养老服务的支出新业态，提高老年人的支出能力，优化养老服务运营商和支出环境等
《实施意见》指出，扩大养老服务供给，促进养老服务支出，关系到亿万老年人及其家庭的幸福生活，对拉动内需、扩大就业、促进经济快速发展有重要意义。 为了推进目前存在的养老服务比较有效的供给不足、养老服务支出政策不完善、营商和支出环境需要改善等突出问题，更好地满足广大老年人多样性的多层养老服务的诉求，《实施意见》共6个方面17
一是在各方面优化养老服务供给比较有效。 第一，包括大力发展城市社区养老服务，积极培养居家养老服务，促进机构养老服务质量提高增效，比较有效地开展农村养老服务等四项措施。 《实施意见》的目标是到2022年全境至少建设一个具备综合功能的社区养老服务机构，有条件的乡镇也积极建设具备综合功能的社区养老服务机构，社区日托机构的覆盖率为90% 设立“家庭护理床”，将服务、管理、技术等规范与建设和运营政策完全联系起来，探索健全上门护理的服务标准，到2022年养老机构的护理型床占50%以上。 到2022年底，各县至少建立了一个农村特困失能、残疾老年人专业护理为主的县级特困人员养护服务设施。
二是繁荣老年人用品市场。 第一，包括创新高质量老年用品供给，挖掘老年用品潜力等两项措施。 《实施意见》提出，必须实施科技援助示范工程，支持新技术在养老服务行业的深入集成应用和宣传，开展提高老年用品质量的行动，采取多种措施提高老年用品的质量。 鼓励开展“孝老爱老”购物节，引领老年人用品流行。
三是加强养老服务的费用支持保障。 第一，包括加强社区养老服务设施建设，推进居家和社区老化改造，建设高素质、专业化养老服务人才队伍等三项措施。 《实施意见》实施社区养老服务设施建设行动计划，指导、督促、检查各地确保新建住宅小区的辅助养老服务设施，老小区通过政府回购、租赁、改造等方法在地产上补充养老设施，到2022年建成 到年底都将给予进入特困供养、建卡范围的高龄、失能、残疾老年人最紧迫的适应老化改造。 到2022年末，培养训练了养老院院长1万人、养老护士200万人、打工老年社会的员工10万人。
四是在养老服务的培养中使用新的业态。 第一包括实施“养老服务+领域”行动，构建“网络+养老”服务新模式等两项措施。 《实施意见》提出支持养老服务与文化、旅游、饮食、体育、家政、教育、养生、健康、金融、房地产等领域的融合迅速发展。 加快网络与养老服务深度融合，为老年人提供“烹饪”，提供附近便利的养老服务，构建多层次的智慧养老服务体系制度，创造养老服务的新业态、新模式。
五是提高老年人的支付能力。 第一包括发挥商业保险的保障作用，推进建立与保险、福利和救助相关的长时间护理保障制度，切实降低养老服务的价格等三项措施。 《实施意见》提出，商业养老保险必须大力发展，多渠道为老年人提供保障。 加强长时间护理保险制度和长时间护理系统的有机联系，积极发挥社会救济、社会福利、慈善事业、商业保险等有益的补充作用，引导处理不同层次的护理服务诉求。 进一步执行养老机构、社区养老服务机构的税收优惠政策，采取购买相关行政事业性收款减免政策和水电热居民价格优惠政策确保执行的服务、建设补助金、运营补助金等措施，对社区养老服务设施进行低补偿
六是优化养老服务经营者和费用环境。 第一包括优化养老服务经营者的环境，完善养老服务的费用环境，加强养老服务的质量安全管理等三项措施。 《实施意见》提出，必须全面建立开放、竞争、公平、有序的养老服务市场，缓和养老服务市场准入，支持社会力量参与提供养老服务。 在养老服务中加强市场监督管理，加强切实保障老年人合法权益的养老服务机构综合监督管理，建立健全养老服务机构的服务标准和评价体系。
《实施意见》强调，养老服务部之间的联席会议必须逐步发挥综合指导和统一协调作用，推进部门合作与合作，扩大养老服务供给，系统地处理养老服务支出面临的突出问题。 各有关部门要切实加强组织领导，提高支持力，抓好各项政策分解，确保各项措施落地生效。 各地区要把促进养老服务支出列入重要工作议程，特别是迅速发展社区养老服务，加强社区养老服务设施建设作为处理大城市养老难问题的重要民生工程，结合本地区的实际
