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中新社北京3月7日电题:打“铁算盘”的中国财政部详细了解国家账目
中新社记者李晓喻
赤字率为什么是2.8%？ 地方政府的债务风险是多少？ “钱袋”紧张，民生支出能保障吗？ 为了消除贫困我该怎么办？ 如何支持中小企业的快速发展？
比较这些引人注目的问题，中国财政部部长刘昆、副部长程丽华、刘伟就7日举行的“财税改革和财政事业”相关问题在中外记者提问记者招待会上，在一个“账簿”上表示了确定的应对。
赤字率为什么是2.8%？
今年中国的赤字预定率为2.8%，低于此前市场预期的3%。 刘昆表示，除了适当提高赤字率外，今年的中央财政还将增加特定的国有金融机构和中央企业支付利润，地方财政也将通过多渠道利用各种资金和资产。 这个部分筹集的资金是“可以避免赤字率过高”。
他说，从赤字规模来看，今年中国的赤字规模比去年增加了3800亿元，体现了积极财政政策势力的有效要求。
地方债券风险到底是什么？
刘昆计算了一笔账:年底前中国地方政府债务馀额为18.39万亿元，债务馀额与综合财力比例为76.6%，远低于国际通行的100%到120%的警戒线。 纳入预算管理的中央政府债务馀额为14.96万亿元，全国政府债务馀额为33.35万亿元，负债率为37%，远低于欧盟60%的警戒线，主要市场经济国家和新兴市场国家的水平也在下降。
“从这些数字来看，中方(政府债务)的风险非常低”刘昆说。
基本民生能保障吗？
在国内经济下行压力增大的背景下，中国财政收支的矛盾日益突出。 要点行业特别是民生行业的支出怎么保证？
刘昆的回答是:为了成为“公鸡”，不应该花的钱“一毛不拔”。 然后打“铁算盘”，花该花的钱用在“刃”上。
关于具体怎么花钱，刘昆也拿出了详细的“账本”。 例如，今年的就业补助资金为539亿元，预计比上年增加14.9%。 现代职业教育质量提高计划特别资金237亿元，比去年同期增加26.6%。 贫困群众救济补助资金1467亿元，增长5.1%。 另外，城市保护性安居工程专项资金1433亿元，比上年增加12.4%。
财政如何致力于消除贫困？
中国提出，到2010年，农村贫困人口将按照中国现在的标准实现减贫。 财政支持如何赢得这场攻防战？
程丽华表示，今年将部署专业扶贫资金1261亿元，比上年增加18.9%，这是连续4年增加200亿元。 另外，投入调整优化领域的扶贫资金，进一步加强贫困地区对义务教育、基本医疗、住宅安全和饮用水安全的投入保障。 统一运用财税政策工具，调动公司、社会积极性，推进大扶贫结构的形成。
如何支持中小企业的快速发展？
中小企业为中国60%以上的gdp、70%以上的科技创新和80%以上的城镇劳动就业做出了贡献，90%以上的企业是中小企业，中小企业抵抗经济下行压力，对稳定就业和经济增长是不可或缺的。
比较财政如何支持中小企业的快速发展，刘伟列举了“对账单”:在减税减费方面，今年年初调整了中小企业的认定标准，惠及1798万家公司。 占全国纳税公司总数的95%以上，其中98%是民营企业。 税收优惠能力变大，征税所得额在100万元以下时按5%缴纳所得税，100万元到300万元时按10%缴纳。 增值税小规模纳税人的征收点也从3万元提高到10万元。 另外，地方还可以将现在的6个地方税种减半征收。 (完)
