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顾客在3月7日表示:“我们应该成为‘公鸡’，不应该花的钱‘一文不值’。” 然后，我们也打“铁算盘”，花该花的钱，花在刀刃上。 ”。 ……财政资金怎么用，用在哪里，怎么防范风险？ 作为负责“钱袋”的政府部门，财政部部长刘昆今天在十三届全国人民代表大会二次会议记者招待会上发表了这样的言论。
稳步成长。
积极的财政政策不是“大水滚滚”
减税是今年积极财政政策的最优先事项。 这一天，刘昆积极的财政政策力量奏效，不致力于“大水漫灌”式的强烈刺激，而是加大政府大包，实施反周期调节，更好地应用市场化、法治化手段，促进中国经济的优质快速发展
刘昆进一步说，积极财政政策的关键是进行“加减乘除”的四则运算。 搞好“加法”是加大财政支出力度，增加扶贫攻关、民生等行业投资，大幅度增加地方政府专业债券规模，支持重要建设项目建设和短板。
做好“减法”，节约裕民。 刘昆说，政府需要过上艰苦的生活，大幅控制正常支出，严格控制“三公”的经费预算，取消低效率的无效支出。 中央财政带头严格管理部门支出，通常支出5%以上，“三公”经费再控制3%左右，长时间沉淀的资金一律回收。
在记者团的提问中也强调“严格地方生活不是为了不发工资”。
最重要的是“乘法”，通过减税激发市场主体的活力，提高居民的支出能力。 刘昆说，减税减税是今年积极财政政策的头等大事，实施更大规模的减税减税，提高公司的预期和市场信心，稳定经济增长。
坚定“除法”，打破体制机制壁垒，全面深化财税体制改革。 刘昆说，特别是要全面实施预算绩效管理，将预算绩效管理与预算编制串通执行全过程，加快预算执行进度，搞好预算绩效监视，更好地发挥财政资金的作用。
促进改革。
减税减费的“主菜”是深化增值税改革
去年，中国减税减费规模约为1.3万亿元，今年将实施更大规模的减税减费。 今年积极财政政策的最优先事项是刘昆当天与“减税减费”相比，深化增值税改革是减税减费的核心副本。
怎么“减税”？ 刘昆说，另一方面，制造业等公司现在的16%税率下降到13%，交通运输业、建筑业等领域现在的10%税率下降到9%，确保第一领域的税负明显下降。 另一方面，重视与税制改革的联系，从年7月1日开始将增值税税率从17%、13%、11%、6%的4个阶段降至17%、11%、6%的3个阶段后，从年5月1日开始进一步降至16%、10%、6%的3个阶段，为13%、9%
你是怎么“降低费用”的？ 刘昆解释说，为了明显降低公司社会保险缴费负担，降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可以降低到16%。 继续实施逐步降低失业和工伤保险费率的政策，推进对劳动密集型公司提高稳定岗位和社会保险补贴力度的养老保险省级统一改革，继续提高公司职工养老保险基金的中央调整比率，转换部分国有资本建立社会保险基金
调构造
经常花该花的钱，花在刀刃上
今年财政收支矛盾相对突出，为什么要“分好钱”？ 刘昆强调:“我们应该成为‘公鸡’，不该花的钱‘一毛不拔’。 然后，我们也打“铁算盘”，花该花的钱，花在刀刃上”。
他说一是处理财政收支平衡问题。 二是支持三场攻防战。三是加大积分行业的投入力度。四是加强基本民生保障。五是推进地区均衡的快速发展。
防止风险
新政府的隐性债务不允许发生
防止财政风险、地方债风险和金融风险，财政部采取了什么措施？ 刘昆首先表示，目前地方政府的债务风险可以整体控制，“全国政府债务馀额为33.35万亿元，政府债务率比gdp低37%，远低于欧盟60%的警戒线，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家的水平。 所以，从这些数字来看，中方的风险非常低。 ”。
但是，刘昆也进一步指出，个别地方政府依然存在着在法定限额外因融资平台企业的违法违反或变态而借款的情况。 在这方面，财政部已经采取了严格的措施，不允许发生新的隐性债务，稳定解决库存。
“在不允许发生新的隐性债务方面，我们非常严格。 我们监视各地的财政、融资平台企业，如果发现这种情况，马上负责解释，全国也有很多人负责解释。 ”。
严厉取缔非法借款的“后门”对地方政府的债务施加“如意咒”，下一步怎么办？ 刘昆在四个方面的工作中应对——
一是抑制的增量。 严禁违法融资保证行为，严禁以政府投资基金、政府与社会资本合作、政府购买服务等名义改变杠杆。 另外，限制新项目融资的金融“快门”不得以稳定的经营性现金流为偿还源，或者对没有合法合规质押的项目，金融机构不得提供融资。
二是解决库存。多次中央政府不救助大致是谁借钱谁负责，实现“谁家的孩子抱谁家”。 建立市场化、法治化债务不履行的处置机制，依法实现债权人、债务人共同负担风险，完善违法担保，纠正政府投资基金、ppp、政府购买服务中的不规范行为。
三是推进变革。 融资平台推进企业公开透明、合法合规运营，严禁新建融资平台企业，分类推进融资平台企业市场化转型，剥离融资平台企业政府融资职能，地方政府建立公益性事业单位
第四部分是问责监督。 健全监督问责机制，坚决调查调查和问责违法行为，一起调查，一起调查，一起问责，调查终身问责，调查责任，坚定遵守不发生系统风险的底线。
惠民生
调整中央养老金缓解个别省份的压力
“养老金是老百姓委托给国家管理的‘养命钱’”。 比较部分省份发生基金收支不平衡的问题，刘昆表示，从去年7月1日开始，公司职工基本养老保险基金中央调剂制度建立，调剂比例从3%开始，今后也会逐渐提高。 22个省受益，受益额在600亿元以上，适当平衡不同省间的基金负担，在一定程度上缓解了各地基金负担的痛苦不均问题。
将来，财政部还将采取“提高调整比率”、“加强辅助力”、“弥补收支不足”、“加快养老保险省级统一规范化”四项措施，进一步缓解个别省份的基金收支压力，重点是基金收支矛盾更明显的中西部地区和老工业基地省
刘昆进一步确定，目前全国社会保险基金总体收入大于支出，初步统计，去年全国公司职工养老保险基金约4000亿元，结转达到4.6万亿元。 “现在社会保险基金的运营状况整体良好，可以确保养老金按时全额支付”。 (完)
