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中新社北京2月20日电(记者梁晓辉)中国“两会时间”即将开业。 3月初，在北京召开的第十三届全国人民代表大会第二次会议上，近3000名全国人民代表大会代表的重要职工审议了外商投资法草案，就此事要求中国新的对外开放法律“最大公约数”。
作为中国的最高立法机关，近年来的人大每次都审议非常有分量的法律草案。 今年的会议是中国改革开放40周年后的第一次人代会，外商投资法草案这时要求审议，被认为是中国根据立法深化改革开放的另一支“新笔”。
“表明了中国坚定不移扩大对外开放的决心”全国人民代表大会常务委员会委员长栗战书今年1月在13届全国人民代表大会常务委员会第8次会议闭幕会上，通过国家立法促进和保护外商投资，以实际行动实现中国始终互利共赢的开放战术，贸易
回顾十三届全国人民代表大会及其常务委员会职务一年的工作，以立法推进改革开放的深化是鲜明的标志。 只有年最后一次全国人民代表大会常务委员会会议，三分之一左右的议题与改革密切相关，涉及许多行业改革的一些事项和二十多项法律。 栗战书指出，坚决贯彻党中央改革，依法顺利实施重大改革，是全国人民代表大会常务委员会的重要职责，也是近年来人民代表大会职工的突出优势。
全国人民代表大会常务委员会法工委员会研究室副巡视员刘运龙说，过去一年是担任历届常务委员会职务的第一年中审议通过的法律草案数量最多的一年。 数据显示，在一年内，十三届全国人民代表大会及其常务委员会审议了宪法修正案1件、法律制定9件、法律修改47件、关于法律问题和重大问题的决定13件、审议中的法律草案11件。
这个名单清楚地表明了立法引导深水，推进改革开放，突破危险滩的优势。 审议民法典的各篇，推进了市场经济体制的改革和完整性。 审议外商投资法草案，更有力地推进对外开放。 通过打包法律和做出决策等方法，推进了党和国家机构改革相关立法的深化。 通过立法确认和加强司法体制改革成果。 制定人民法院组织法和人民检察院组织法，包括进一步完善两院的设置和职权。 制定人民陪审员法，切实保障人民群众参加审判活动等。
另外，保障民生改革措施顺利实施的立法也在一年内相继颁布。 修改个人所得税法提高税金的征收点，制定释放改革红利的土壤污染防止法，保护民众的“脚下安全”。 电子商务时代，使电子商务走上法治的轨道……
刘运龙说:“立法起到保障规范和改革的作用，确保了在法治下推进改革，在改革中完善法治。”
与立法事业同步，全国人民代表大会常务委员会在过去一年中继续保护和护卫法律的实施，执法检查了大气污染防治法、农产品质量安全法等共计6项法律的实施情况。
因此，惯例2月召开会议的全国人民代表大会常务委员会于去年7月召开特别会议，审议了大气污染防治法实施情况的报告，并提出了特别的问题。 关于环境保护议题专门召开常务委员会，打破这个惯例的特别安排，是全国人民代表大会常务委员会历史上第一次，也表明了大力监督立法明确改革措施的执行的人的态度。
