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促进强大国内市场的形成大力推进经济优质快速发展
习大总书记在年末召开的中央经济实务会议上强调要促进强大的国内市场的形成。 目前世界经济复苏乏力，保护主义和单边主义盛行，在世界对中国期待的大背景下，深入学习和理解习大总书记的重要指示精神，以供给侧结构改革为主线，致力于“加强、增强、提高、顺利”八个字， 更好地满足人民群众美好的生活需要，推动经济优质快速发展，也为各国人民提供了中国经济快速发展的契机。
深刻理解促进强大国内市场形成的必要性和紧迫性
党的十九大确定指出，中国特色社会主义进入新时期，我国社会的第一矛盾已经转化为人民日益增加的美好生活需求和不平衡不充分的快速发展之间的矛盾。 实践以人民为中心的快速发展思想，必须适应社会第一矛盾变化，以供给方结构改革为主线，促进强大的国内市场的形成，使供求在更高水平上良性循环，推进我国经济的优质快速发展。
促进强大的国内市场的形成是深入推进供给方结构改革的意义。 在外部环境更多、复杂严峻的情况下，国内存在一段时间的深层次结构矛盾也日益突出，供给结构不适应诉求结构的变化问题还没有得到比较有效的处理，实体经济面临的困难明显增加。 现阶段，中国经济运行的第一矛盾是供给方的结构性，提高供给系统质量的关键在于实体经济，处理结构性不平衡问题的关键也在于实体经济，推进经济优质快速发展，建设现代化经济体系的重点更是 解读实体经济快速发展的难题，不延缓结构调整升级的步伐，促进强大的国内市场的形成，将各种资源要素加速聚集到快速发展实体经济中，优化库存资源配置，扩大高质量的增量供给。
促进强大的国内市场的形成是满足人民美好生活需要的必要条件。 带领人民创造美好的生活是我们党始终不变的奋斗目标。 增进民生福利是快速发展的根本目的，多谋民生利益，多解决民生忧虑，在快速发展中弥补民生短板，促进社会公平正义，幼儿受教育，劳动有收入，疾病有医生，住在老地方， 促进强大的国内市场的形成，为实现更充分的就业，进一步提高人民收入水平提供源泉动力，同时适应居民支出质量的提高趋势，正确应对居民对高质量产品和服务的个性化诉求，民生行业的公共服务
促进强大的国内市场的形成是稳定社会期待和市场信心的有力支持。 最近，国际上“歌空”的中国经济呼声高涨，有意者炒作所谓“国进民退”等言论，风险和困难交织，提高了各方对中国经济形势的担忧，公司的避险情绪上升。 不稳定的自信不足可能诱发市场主体的不合理行为，推动负面期待自我实现。 发挥政策引导作用，以供给侧结构改革为主线，促进强大国内市场的形成，稳定国内比较有效的诉求，增强费用对经济快速发展的基础作用，投资发挥优化供给结构的重要作用，经 这不仅可以使越来越多的市场主体增长，也可以致力于市场主体的迅速发展。
促进强大的国内市场的形成是充分表现大国担当的积极选择。 习大总书记确定，中国近14亿人口的大市场将成为世界经济增长的源泉、活力之源。 当前世界经济复苏乏力，发达经济接近扩张周期顶部，增速放缓，新兴经济体经济面临比较大的下行压力，主要经济政策调整溢出效应突出，特别是保护主义、单边主义是世界经济稳定运行和各国身体 在这种情况下，促进强大的国内市场的形成，为世界各国公司进入中国大市场提供了越来越多的机会，充分显示了中国作为世界第一大货物贸易国、130多个国家主要贸易伙伴的重要意义，中国的世界经济增长
二、充分的认知促进形成强大的国内市场广阔的空间
促进强大的国内市场的形成不仅是必要和紧迫的，而且有巨大的空间和潜力。 我国是世界第一人口大国世界最大规模的中等收入阶层正在崛起。 随着我国经济进入优质快速发展阶段，现代化产业体系的构建、重大技术装备的补充短板等内涵快速发展的诉求更加紧迫，人民日益增加的美好生活需求不断为国内市场的快速发展开拓空间，开辟新 不断破茧而出，国内市场具有增长速度快、快速发展潜力大、持续增长性好、牵引力强的鲜明优势。
居民支出的升级进一步激发内需潜力。 我国人口超过世界先进经济的总和，预计人均国内生产总值将接近1万美元，社会消费品零售总额从1978年的1559亿元超过每年38万亿元，年均增长率约为15%，对经济增长的贡献率自年以来维持在50%以上 我们牢牢把握居民费用升级的大趋势，增加高质量产品和服务的供给，继续提高以前传来的费用，大力培养新兴费用，不断激发潜在费用，大力开拓国内费用市场 例如，积极开发新型、前沿新闻产品，推动基于互联网平台的费用增长，形成智能化、新闻化、体验式费用的新趋势，有望扩大费用的新增长点。
建立现代产业体系将继续形成市场动能。 以新闻网络技术加速创新和渗透融合为特征的新产业革命正在全球兴起，是中国产业转型升级和形成历史交往、全面优化中国产业体系、促进全产业链整体升级的机遇之窗 中国高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比例达到12.7%，比2012年上升3.3个百分点。 以往，产业需要加快向数字化、互联网化、智能化方向扩张，加大技术改造力度，全面提高产品、技术、技术等水平。 新兴产业是经济体系中最有活力、最有增长潜力的部分，需要大力优化环境、完整机制，促进重点行业的突破。 现代服务业特别是生产性服务业具有很大的增长空间，以研发设计、绿色低碳、现代供应链、检查检查检查、企业品牌建设、电子商务等要点行业为中心，充分激发、解放市场主体的活力，为其服务 产业转型升级过程中新技术、新产品、新产业状态层出不穷，在直接提起诉讼的同时，培育新的费用模式，创造持续的市场新诉求。
主要技术装备短板不断创造投资诉求。 核心技术装备代表着新的科技革命和产业变革的战术方向，是硬技能、硬能力，具有推进生产资料分配方法、社会生产方法全面变革的特质，决定着公司竞争乃至国际竞争的成败。 我国自主创新能力还存在很多短板弱点，许多重要技术、高端装备及核心部件和零部件依然依赖进口，有研发活动规模以上的制造公司不到30%，产品附加值不高，在国际产业链上整体 未来经济社会的迅速发展由科技创新的支持引领，关键技术装备取得新突破的诉求和期待非常紧迫，包括巨大的增长空间和迅速的发展潜力。
城乡地区协调快速的发展继续释放快速的发展潜力。 年常住人口城镇化率为58.5%，远低于发达国家平均水平的近80%，城镇化率每上升1个百分点，约1400万人口从农村转移到城市，一个农民转化为市民，每年增加1万人以上的费用诉求。 随着我国新型城市化迅速发展进入新阶段，从农民向市民转移的过程必然伴随着费用观念和结构的更新和升级，基础设施和公共服务资源又加快向小城镇和乡村地区的扩张，城乡之间的要素资源流动是双向的 现在中国区域间的快速发展差距依然很大，居民人均可支配收入最高的省和最低的省之间，差距在4倍左右。 地区之间是先迅速发展的牵引后迅速发展的，可以共同迅速发展。 不难想象这种差距缩小带来的市场空间的大小。 城乡地区和谐的快速发展是从不平衡中达到平衡的动态过程，也是更高水平上达到平衡的过程，快速发展结构进一步优化，市场容量也扩大。
公共服务和基础设施的补充质量将提高快速发展的后劲。 现在公共服务在总量匹配、质量提高、布局完整性等方面依然存在很多短板，每千名护士是oecd (经济合作与快速发展组织)国家平均水平的1/4，合格养老护士仅为市场诉求的10% 增加医疗等公共服务的优质供给可以更好地满足人民的诉求，也可以减轻居民的负担。 公共基础设施在智能化、互联网化、辅助连接和利用效率方面改善空间大，交通、水利、能源、生态环境保护、农业农村、市政、防灾减灾等重要行业和薄弱环节的建设需要进一步增加投入，基础设施的辅助性 通过政府购买公共服务、积极将社会资本投入基础设施建设等措施，另一方面利用社会资本的灵活性、竞争性和专业性优势，可以及时发现、满足居民个性化、动态变化的新诉求，扩大市场空间。 另一方面，为社会资本提供新的投资途径，推进合理有效的投资，激发市场活力。
潜力是空间，差距是机会。 除非我们多次深化供应方结构改革动摇，否则有可能稳步推进高质量的快速发展，形成强大的国内市场。
三、正确把握促进强大国内市场形成的总体思路
促进强大国内市场的形成，必须深化学习，贯彻大新时代中国特色社会主义思想，以供给侧结构改革为主线不动摇。 要积极对表推进优质快速发展要求，彻底摆脱高速增长阶段形成的思维惯性和路径依赖，越来越采取改革的方法，运用市场化、法治化手段，刺激市场活力、内动力。 提高中长期快速发展潜力，在经济良性循环和供求动态平衡中，提高国民经济整体水平，加强快速发展平衡、协调性和可持续性，促进经济平稳健康快速发展。 现在，必须致力于实行“巩固、增强、提高、顺利”这八个字。
必须致力于“巩固”。 第一是巩固“三去一补”的成果。 必须多次打破不适应诉讼结构变化的无效供给，推进越来越多的产能过剩领域的加速降低各种经营者的价格，实施更大规模的减税下降费，处理民营公司和中小公司融资难融资高的问题，公司可以使用 加大基础设施、公共服务等行业配套板的力量，不断优化市场供给结构，努力以优质的供给催生新市场的诉求。
必须在“增强”上下功夫。 第一是增强微观主体的活力。 要尊重企业广告主体的地位，遵循市场快速发展规律，发挥公司和公司的主观能动性，大力支持民营经济快速发展和增长，进一步整理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和方法。 全面正确履行政府职能，正确把握宏观调控的度，进一步简化政治解放权，加快构建亲清新型政商关系，建立经常规范的政企信息表达机制，建立公平透明的市场规律和法治化的经营者环境，
必须致力于“提高水平”。 第一，提高产业链的水平。 要把创新作为促进强大国内市场形成的第一动力，完全激励创新的机制和政策，全面提高创新能力和效率，重视利用技术创新和规模效应形成新的竞争特征。 通过引进新的技术、新的管理、新的模式，使以前传下来的产业具有巨大的活力和活力，通过技术的集体突破，支持新兴产业集群式的迅速发展，培养新的产业集群，迅速发展。 进一步提高大众创业万众创新水平，比较有效地激发全社会的创新活力，为国内市场的快速发展建设新的引擎。
必须在“顺利”上下功夫。 第一，保持国民经济循环畅通。 加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，提高国内市场的生产、流通、分配、各环节的结构改革力度，打破制约国内市场快速发展的体制机制问题，扩大高水平开放，建设国际一流的经营者环境，全国统一 要促进资源要素的自由流动和有效配置，提高金融服务实体的经济能力，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融实体和良性经济实体。
四、牢牢抓住促进强大国内市场形成的主要攻击方向
中央经济实务会议已经部署起来促进强大的国内市场的形成。 我们要深入理解会议精神，寻找目标方向，围绕处理制约国内市场优质迅速发展的突出问题，特别是一点体制机制和结构性问题，采取比较措施，从五个方面促进强大的国内市场的形成
加强重大科技基础设施补充短板。 创新是国内市场振兴的源泉，是强大的基础，不前进则后退，缓慢前进也后退，必须全速启动创新驱动的新发动机，为促进强大的国内市场的形成提供持续的动力支持。 加强国家创新体系建设，加强基础研究和应用基础研究，聚焦战术性、领导性、重大基础共性诉求，构建开放性、协同性、高效共性技术研究开发平台，配置国家实验室，重组国家要点实验室体系， 深化科技体制改革，健全诉求是以指导、公司为主体的产学研一体化创新机制，完全支持公司创新的普遍政策体系，加大中小企业创新支持力度，升级各类“双创”平台的载体，
加快传统产业改造的提高。 从以前传来的产业是稳定经济增长、改善民生福利的主体力量，是大力支持从以前传来的产业效率、绿色、安全性迅速发展、促进强大国内市场形成的重要拷贝。 要加快现代农业建设，促进农村一二三产业融合快速发展，推进农业标准化生产、全过程化监督管理，全面提高农产品质量安全水平。 切实推进公司优胜劣汰，加快“僵尸公司”处置，实施重大技术改造升级工程，集中于土地、金融、创新、人才等因素以前传来的产业改造，公司瞄准国际同领域的标杆，产品技术、人才 大力推进新技术、新业态改造升级历来传入产业，加快实体经济公司数字化升级和绿色化改造，促进制造公司创造性孵化、研发设计等产业链两端延伸，工业资源全面节
着力培育新兴产业。 新兴产业是国内市场中最具成长性的部分，也是深化供给方结构改革，应对经济下行压力，促进优质快速发展的有力支持。 要密切跟踪国家科技、产业快速发展的最新变化，推进网络、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快新兴产业集群和领导公司的形成。 加快现代服务业的迅速发展，努力提高生产性服务业的专业化、差异化、高端化水平、生活性服务业的精细化、质量化、便利化水平。 促进技术创新与管理创新、商业模式创新的融合，大力推进数字经济、平台经济、共享经济、智能经济的快速发展。 深入实施军民融合快速发展战术，稳步推进国防科技工业改革，在天空海洋、新闻互联网、生命科学、核技术等关系未来的核心行业，加强军民融合快速发展，培育战术产业。
推进城乡地区协调快速发展，促进比较有效的投资。 弥补基础设施、公共服务等行业的弱点，进一步释放不平衡快速发展中蕴藏的巨大潜力。 稳步推进农村振兴战术，建立城乡融合快速发展体制机制和政策体系，统筹规划城乡基础设施网络，促进水回路气信等基础设施城乡网络化、生态环保设施城乡统一布局 实施区域协调快速发展战术，推进行政区域间重大基础设施建设，推进川藏铁路、沿江高铁、北煤南运通道等服务国重大战术实施的重大项目建设。 加强扶贫攻关保障，加大贫困地区基础设施建设力度，加快贫困地区农产品流通服务基地建设，开通农产品供应链。 推进公共服务短板、强弱项、质量提高，鼓励社会资本参与教育、医疗、养老、体育健身、文化设施建设。
多次从供给方面着力积极开拓新的增长点。 费用是生产的最终目标和动力。 适应居民支出从“有”向“良”的转变，完全促进支出体制，要点培养行业支出细分市场，作为支出真正迅速发展国内市场的“支柱”。 要完善有助于提高居民支出能力的收入分配制度，增加低收入群体的收入，扩大中等收入群体。 加快实物支出升级，迅速发展住宅租赁市场，优化促进汽车支出的政策设计，扩大内容消费，升级，推动以前传来的商贸创新的迅速发展。 进一步缓解服务费用行业市场准入，提高家政服务供给能力，迅速发展多元幼儿服务，释放养老服务快速发展的潜力，促进旅游费用质量的提高。 诱惑使用新模式加快增长，加强适应平台型成本等快速发展需要的制度供给。 逐步升级农村居民支出，鼓励和吸引农村居民增加交通通信、文化娱乐、汽车等支出。 加快重要行业产品和服务标准建设，深入实施“同质”工程，完全消费行业信用新闻共享机制。
作者:何立峰全国政协副主席，国家快速发展与改革委员会党组书记，主任
