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关于备案审查制度，十二届全国人民代表大会常务委员会副秘书长信春鹰曾形容“鸭子冴水”。 表面看起来很平静，但脚掌在水中工作。 现在，她想把备案审查这个制度比作“随风逐浪的船”。
备案审查制度包括:“一府两院”行政法规、地方性法规及司法解释等公布后，必须按照一定程序向法定机构备案，法定机构自主或根据相关建议审查，是否违反上位法等。
年，王家娟接到全国各地的电话，配偶瞒着自己借款，离婚后，法院判决他们也偿还这笔债务。 矛头是指婚姻法司法解释(2)第24条。 根据这项条文，如果夫妇一方不能证明借款是另一方的个人债务，就必须吞并“共同债务”的苦果。
“有点不合理。 》王家娟代表告诉中国青年报中青在线记者，他访问了辽宁省的七个法院，法官认为这个问题确实存在，于是邀请专家一起接待她。 调查近半年来，王家娟形成了一个建议。
全国人民代表大会常务委员会注意到这一声音。 全国人民代表大会常务委员会法工委主任沈春耀比较这一司法解释说，年来，法工委收到了公民提出的近千件审查建议。 年6月，全国人民代表大会常务委员会法工委员会召开座谈会，与最高人民法院进行信息表达研究，提出代表建议处理，慎重处理公民的审查建议。 年1月，最高人民法院发表了《夫妻债务纠纷案件审理相关法律关系问题的解释》，合理分配了夫妻债务纠纷案件的举证责任。 一位学者认为这有助于平衡保护各方的合法权益。
一度，备案审查制虽然运营得很低调，但现在从舞台前面走了。 3月11日，全国人民代表大会常务委员会的工作报告宣布在过去5年中自主审查了行政法规和司法解释188件。 5年间各方提出的审查建议，属于全国人民代表大会常务委员会备案审查范围的有1206件，占79%，其中建议审查司法解释的有1116件，占92.5%，接着分别审查地方性法规、行政法规
近年来，备案审查制度越来越面向公众。 年末，十二届全国人民代表大会常务委员会审议了年度备案审查就业情况的报告。 报告书首次向社会公布了备案审查制度的运营情况，成为了“历史性突破”。
“实务上，原本通过内部协调、协商处理问题是第一位的，必须一边协调协商，一边将问题公开，变更为让社会全体了解宪法的实施和监督制度的实际运作情况”。 信春鹰说。
公开将成为备案审查制度的迅速发展方向。 根据全国人民代表大会常务委员会的业务报告，国家实行备案审查的联合联动机构，制定了备案审查的业务规程，建立了全国统一的备案审查新闻平台。 据说这个新闻平台完成了测试。
中国宪法研究会副会长秦前红表示，这个新闻化平台应该公开从受理到审查的进度和过程，公开的意义是起到督促的作用，同时为更多的公民、法人和组织通过备案审查的途径表现需求树立榜样。 信春鹰也建议社会公开备案审查的结果，提高备案审查制度的硬件制约效果。
关于备案审查走向台前的动向，秦前红认为这首先与政治决定有关，近年来党中央多次强调加强宪法和法律的实施，提高宪法的法律权威，认为“这一措施是执行政治决定的必要方面”。
秦前红说，在中国的法制体系中，各种规范的文件很多，法制统一变得越来越重要。 否则，政令行不通，民权无法切实保障。
实际上，全国人民代表大会常务委员会在年末首次发表备案审查工作后，社会反响很大。 今年1~2月，全国人民代表大会常务委员会法工委员会收到的审查提案信激增到4000封以上，一部分表示感谢、支持，一部分是新的审查提案。 法工委员会在过去5年研究公民、组织提出的审查提案有1527件。
信春鹰建议应该继续延长备案审查的触角。 现在全国人民代表大会常务委员会正在审查行政法规、地方性法规和司法解释，地方性规则、打边球的简介、通知等也实际规定了公民的权利义务。 她认为这些文件也不应该游离于备案审查制度之外。
本报北京三月十二日电
