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“雄安新区需要进行分割开发。 在长期计划的主持下，每10年到15年进行一次分割计划，到2070年人口增长明显也没有急剧变动，是比较可持续城市的快速发展方案
中国情报周刊记者/陈炜
新加坡的城市规划和城市管理被公认为走在世界前列，其城市规划和管理的理念和经验值得借鉴。 近年来，中国各级政府派遣到新加坡学习城市规划、建设和管理经验。 被称为“新加坡计划之父”的新加坡原建筑快速发展局局长、市区重建局局长兼总规划师刘太格也一直走遍中国各地，成为各地城市计划峰会的座上宾，为多个一线城市的未来计划提供技术指导。
最近，《中国信息周刊》采访了现在新加坡宜居城市中心主席刘太格教授。 关于雄安新区的规划和建设，他认为可以使用星座城市理念，借鉴明智的规划、成熟的经验，通过咨询专家等手段，比较有效地防止大城市的疾病，建设国际级宜居城市。
雄安新区的规划要重视内在美
中国信息周刊:你认为在雄安新区的计划和建设开始时应该关注那些问题吗？
刘太格:雄安新区一方面要协助北京处理城市问题，另一方面要从交通系统、生态环境、宜居等角度进行规划和建设。 进行城市规划和建设首先要合理配置城市的基本功能。
和城市同人一样，有必要关注内在美和外在美。 在进行城市景观和城市美化设计之前，首先需要以交通、土地功能、绿化等合理布局配置城市的基本功能。 如果这些方面已经解决了，那就意味着城市已经是具有内在美、健康的城市了。 在此基础上，可以进行相应的城市景观和城市设计，如园林设计、建筑设计等外在美拷贝。 在进行城市规划和建设的过程中，从一开始就最忌讳城市的未来是什么形象。 在妥善解决城市基本功能的基础上，在客观规划过程中，应该探索雄安新区的未来形象。
中国信息周刊:内在美的城市怎么样了？
刘太格:中国多个城市的功能比较分散，相对没有秩序，居住区、商业区、工业区随处可见。 我的感觉没有完全的限制，会给整个城市的宜居性带来不好的影响。
没有合理的城市规划，就会导致交通堵塞等大都市病的泛滥。 城市商业功能过于集中，没有居住功能和生活配套的情况下，这个计划会引起“摆式”的交通，造成严重的交通堵塞。 城市规划合理，其商业区、事业区、生活配套相对集中，靠近居住时，市民可以在附近的商业中心购物，事业、交通相对宽松，这是内在美的体现。
雄安新区的规划和建设不仅要缓和北京的非首都功能，还要全面考虑人口和居住方面。
相对于整个区域
进行五十年的长期计划
中国信息周刊:你认为在人口和居住方面应该如何全面考虑？
刘太格:我考虑过这个问题。 城市生活的人口没有什么可以由政府和个人管理的。 中国有户籍制度，但这个制度无法抑制北京和上海的人口增加。 主要原因是北上广深等特大型城市经济迅速发展，就业机会多，人口需要支持就业。 因此，北京、天津、雄安新区进行了长达50年的计划，提出应该预测到2070年左右的人口数量。 在此基础上，这三个城市可以根据预测的人口数量和应该负担的城市功能进行科学的计划。
我认为北京市的人口不会因雄安新区的建设而停滞或减少，相反北京市的人口可能会继续增加。 但是，由于雄安新区的支持，北京市人口将来的增长率应该会下降。
从计划的角度来看，北京和通州是一体的，但雄安新区不是北京大家庭的直系成员，而是北京的堂兄。 进行雄安新区的计划，不能根据现有的启动区范围进行计划，必须根据整个地区进行考虑。
例如，要设计身体的手掌，如果不知道这个身体的身高和性别，要合理完美地设计这个手掌并不容易。 因此，在进行手掌设计之前，必须先粗略地记述和计划整体。
中国信息周刊:你认为北京应该把那些产业转移到雄安新区吗？ 比例怎么样？
刘太格:北京、天津、雄安各有完善，但都是相互关联的城市群，各城市有两三个产业。 三产需要以两产为支撑。 将来，北京、天津、雄安具体应该承担什么样的职责，分解其内部特征。 我们应该把有北京特色的工业留在北京，适当地把二生产引入雄安新区。
关于具体比例，需要严密的分解预测。 知道雄安新区的长期人口数量，就可以粗略估计雄安新区的二生产规模。 政府认为承担首都以外功能的工厂和事务所应该搬到雄安，这种想法很令人期待。 北京作为首都，应该具有首都的优势。 例如，雄安新区建成后，国家级和国际级的银行总部应该留在北京，分店可以去雄安新区或天津。 因此，雄安新区的职责分配不是黑白分明，而是有弹性的灰调，要看具体情况，政府在做出决定前要适度衡量。
中国信息周刊:根据实务经验，你认为雄安新区的建设完成需要多长时间？
刘太格:首先，雄安新区的建设关系到津京冀地区整体功能分配，首先要在适当的时间内完成规划。 这个计划不仅应该考虑雄安新区的未来，也应该考虑北京和天津的未来。
其次，整个计划达到50年，最好计划到2070年。 联合国预测，到2075年地球人口将接近饱和状态。 因此，这时雄安新区的建设是有时代机遇的，2070年对雄安新区来说是比较合理的长期计划。
第三，雄安新区需要进行分期开发。 在长期计划的主持下，每10年到15年进行一次分割计划，到2070年人口增长明显也没有急剧变动，是比较可持续城市的快速发展方案。
中国信息周刊:雄安新区的建设可以参考新加坡模式吗？
刘太格:不要谦虚，二战后，国际上大规模，关于4500万人口，实现多、速、良、省城市建设，新加坡可以说是典型的例子。 作为炎黄子孙，我想通过交流，向中国介绍和分享新加坡城市规划和建设的经验。
规划雄安新区不需要模仿其他城市，但可以借鉴其他城市现有的成熟经验和大体。 中国和新加坡的国情在很多方面是一样的，但在一些方面是不同的。 新加坡继承了一个岛、一个国家、一个城市的计划理念，内部没有区和县等行政区域。 但是北京和雄安是不同的城市，一个是首都，一个在河北省，互相有边界。 在雄安内部，将来可能也会分成不同的区和县。 首先，建议根据功能而不是根据区域边界进行分割。
要严格遵守城市的快速发展，逐部制定完整的计划。 赶紧草率地制定方案，不利于城市的持续快速发展。
具有城市家族理论的
中国信息周刊:你认为雄安新区的建设为什么不生病大城市？
刘太格:在城市形成的过程中，如果不预测城市问题，就会发生一些城市问题。 首先是交通堵塞，其次是功能配置不合理，城市居住度下降。 良好的状态是在进行功能计划时，这些功能是服务全市的，确认这些功能是服务场所，这些城市是服务社区。 没有合理的调整，就会带来都市病。
同样，对中国来说，由于中国经济迅速发展，人口逐渐增加，如果中国没有完全的城市计划，城市就会发展成摊位的问题。
所谓摊位，是指分散的没有秩序的城市布置。 由于城市规划相对分散，每个人购物、上班、上学等都需要很长时间，每个人花在路上的时间变多，和家人一起度过的时间变少。 另外，由于城市交通堵塞，城市环境和大气污染问题很严重。 因此，为了治疗大城市的疾病，处理问题的方法论是必要的。
我在中国提倡过城市家族理论。 以北京为例，北京就像家族的曾祖父母，通常在曾祖父母之下有祖父母、父母、孙子、曾孙。 但是在北京，曾祖父母下面只有曾孙的现状是不完全的。 理想情况下，最好把北京分成5~6个300万到500万人口的城市。 就像祖父母家庭下的祖父母。 在这三五百万人口的城市下，再分成几百万左右的人口领域，这就是祖父母下面的父母。 下面的领域，就像父母下面的孙子一样，被分成卫星町。在卫星町下面再分成小区作为曾孙。
新加坡是个小地方，我们没有祖父母。 只有祖父母。 祖父母下面有五个父母。 分为五个区域。 这些领域的人口合计为500万到600万人，各个领域的人口约为100万人，领域下有卫星町、小区、小组等。
这样，可以将高度集中在中央商务区的功能集和就业岗位分散在区域、卫星町、小区等。 之后，人流和车流分散在各地。 北京要治好大城市的病，就必须把北京看作是一个整体系统，如上所述治疗城市的病。
我很少在西方国家提出城市家庭理论的问题。 一是因为西方各国的超大型城市不太多。 这样的超大型城市主要集中在亚洲。 第二，从中国的国情来看，我认为中国有能力处理这个问题。
对雄安新区来说，雄安新区基本上是白纸，可以根据星座城市的理念完全规划。 北京发展迅速成熟，很难从结构方面更新它。 但是北京大城市的病治不好。 北京城市的病大家都公认，不能因为困难就处理这个问题。 因此，负责城市建设的相关部门可以一边考虑星座的利益，一边从现在开始行动。
在进行城市规划时，建议关注公共服务均等化的理念。 城市家庭理念本质上是公共服务均等化的理念。 在整个城市的建设过程中，必须根据功能的水平进行规划和设定，对功能进行分类，为不同的地区提供服务，而不是高度集中于一两点或分散于任何地方。 例如，既有向城市整体提供服务的功能，也有向区域提供服务的功能，还有向卫星町提供服务的功能。 分配这些功能是更好的计划方法。
一个城市的迅速发展需要几十年。 比如，我要去机场。 我必须全面考虑如何到达机场。 想第一条路后，没有人想第二条路，第三条路。 那样的话可能到不了机场。 因此，雄安新区的建设从一开始就要树立无城市病、世界级、可持续快速发展的50年城市规划方案的观念。
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