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我们的见习记者顾振泉
两年前，罗平锌电(002114.sz)因潜在污染事件在行业内引起广泛关注，曲靖市环保局要求该公司停产，积极整改。由于隐性污染事件的影响，公司生产经营受挫，公司责任人也受到监管部门的处罚。
去年7月，《证券日报》记者走访罗平锌电公司，发现当时厂区内已整改一年的渣土山全部经过无害化处理后回填，外观全新。原来巨大的泥沼变成了绿色，原来的荒山变成了绿色的草地。所有停止生产的生产线已经开始恢复生产。
日前，罗平锌电宣布，在曲靖市中级人民法院召开预审会议，交流证据和陈述论据，并组织原告进行现场调查后，原告通过审查证据和现场调查，认可了公司的综合环境改善、绿化、植树等替代性恢复行为。罗平锌电与原告达成和解并签署和解协议。罗平锌电表示:污染整治事件发生后，公司将吸取教训，更加重视环境保护和治理。
整改决心:环保永无止境，永在路上
环保永无止境，从现在起我们将永远在路上。罗平锌电相关负责人告诉《证券日报》记者，过去整改的成效只能说明过去，每天都将是环保工作的新起点。公司的环保工作不仅是整改后的清洁绿色，更是青山绿水，环保责任深入人心。
2019年初，原告中国生物多样性与绿色发展基金会和北京市丰台区圆头发烧友环境研究所投诉罗平锌电在其生产经营中实施了多项环境违法行为。并对罗平锌电厂提出了几点整改要求:一是立即停止污染环境的违法行为；消除污染环境、破坏生态、损害社会公共利益的危险情况；二是恢复被污染破坏的生态环境，恢复到破坏发生前的状态和功能。如果污染的生态环境不能完全修复，应采用替代修复方法。三是对因其环境污染行为造成的从环境破坏到生态环境恢复原状期间的服务功能损失进行补偿，服务功能损失的具体金额以评估结果为准。
上述负责人表示:这起潜在污染事件的负面影响为公司全体员工敲响了环境警钟。被举报后，该公司尽一切努力纠正污染隐患。从被迫停止生产到获准生产，花了两个多月的时间，这是公司领导人断腕的决心，也是所有员工热爱家庭和工厂的责任。
鉴于当时污染的严重性，云南省曲靖市环保局于2018年6月23日发出停止生产和整治的通知，要求罗平锌电厂停止生产和整治。接到整改通知后，罗平锌电及时停产，对全厂进行了全面的环境治理工作。截至当年9月9日，公司整改项目通过了相关部门和专家的评审，曲靖市环保局最终同意罗平锌电炼锌生产线恢复生产。
罗平锌电表示，为了满足曲靖市环保局等监管机构提出的整改要求，公司在过去两个月里尽最大努力完成了以下整改要求:处理？炉渣(危险废物)清理和挖掘、无害化和资源化处理以及共处置？出渣量为248，470吨；渣库周围截洪沟堤底改造620米，运渣道路硬化面积230米，新建改造雨水管网3535米，新建雨水收集池380米+300米，新建雨水收集池。净化车间三套硫酸雾净化系统；完成原危险废物仓库及厂房地面7000米防渗防腐改造，完成办公楼及厂房189600米粉刷修复工程，绿化面积16960米，植树2270株；新的危险废物仓库、新的水淬渣转运仓库、硫酸厂原料仓库的关闭、2000米污水管网的建设和改造、各车间罐区围堰的加高和增容措施，以及总容积为2080米的原应急罐空罐。
重启:生产基地已经改变
除了达到环保局提出的整改和复工标准外，公司还投入约1.9亿元对生产环境进行绿化、美化、硬化和亮化，并完善环保工艺设备，以满足更高的污染防治要求。经过整改，罗平锌电与原来的完全不同。该负责人还表示，整改工作现在已经得到认可，但环保工作没有止境，只有更高的标准。
根据罗平市锌电环境隐患整改进度报告，复工后，公司继续完成12万吨一般固体废弃物(钙渣)的标准化储存，清理库区污染土壤，实施水库标准化截流，并在厂区后山种植535亩树木、3.91万棵树等一系列质量改进和整改项目。改造项目总投资1.93亿元。
当然，第三方数据会告诉我们环境有多有效。去年，经多方确认，罗平锌电生产中污染物超标排放的问题已经解决。云南陈清环境监测有限公司对罗平市锌电固定源废气、无组织废气、环境空气、地下水、噪声和土壤进行了检测，检测结果无超标现象。
同时，长沙有色冶金设计研究院有限公司的评估专家表示，罗平锌电厂经过环境综合整治后，采取了有效的污染防治措施和风险防范措施，项目产生的废气、废水和噪声均可达标排放，固体废物得到妥善处置，环境风险可控，环境管理和监测体系进一步完善。
惨痛的代价，深刻的教训，罗平锌电的积极整改也得到了原告的认可。根据公告，曲靖市中级人民法院召开了预审会议，交换证据，提出论据，并组织公司与原告进行了现场调查。原告认为该公司已经停止了污染环境的非法活动，并消除了存在。在污染环境、破坏生态、损害社会公共利益的重大风险下，公司的综合环境改善项目承担并履行了环境损害修复的责任，也认可了公司的综合环境改善和绿化、植树等替代性恢复行动
不要放松:一场全国性的环境风暴
该负责人告诉《证券日报》记者，为了避免潜在污染事件再次发生，公司从三个方面加强了环保管理。首先，增强全体员工的环境意识，从思想根源上强调环境责任；其次，公司从制度上加强环境保护管理，建立和完善环境保护体系，按照法律法规进行生产经营；第三，组织全体员工定期学习，相关人员不定期学习环保知识。
罗平锌电环保整改虽然已经结束，但环保红线一直处于高压状态。《证券日报》记者了解到，从2015年底开始，中央环境保护监察局用了不到两年的时间对全国31个省、自治区、直辖市的生态环境问题进行了全面检查。截至2018年7月7日，共向地方政府移交了包括罗平锌电案在内的37，090起案件，地方政府解决了28，076起案件。其中，责令整改22561项，处罚5709项，罚款5.11亿元，体现了环保整治的力度。
环境风暴没有停止，但第二波又开始了。去年国务院发布的《打赢蓝天防御战三年行动计划》将重点区域从京津冀地区进一步扩大到长三角和魏奋平原，对到2020年所有生产单位的排放总量控制目标提出了更高的要求。全国环境风暴使每个企业都认识到环境保护的重要性，对自己提出了更高的环境保护标准，并使被检查企业整改后变得更好。
《证券日报》记者咨询了Hualv.com律师廖雄，他表示:不仅污染企业自身更加重视环境保护，地方政府也将加大监管力度，对再次污染的企业加大处罚力度，以避免二次污染。
近年来，中国越来越重视环境保护。对于一些乱排污水和废气的企业项目，国家也严格禁止。根据最高人民法院和最高人民检察院的司法解释，如果排放的污染物超过相应标准的三倍，就可能构成环境污染犯罪。
(编辑上官门罗)
