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我们的见习记者郑心悦
7月11日，上海财经大学高级研究院在上海发布了《2020年中国宏观经济形势分析与预测年中报告》。报告以世界变化和疫情影响下的中国经济为主题，分析了今年上半年COVID-19疫情对中国经济发展和世界政治经济结构的影响、当前中国宏观经济运行的近期特点和主要风险，并就疫情后的重大变化下中国的战略对策和具体应对措施提出了建议。
新闻发布会以现场会议+云端会议的形式举行。中国宏观经济形势分析与预测项目组组长田国强教授和首席专家黄晓东教授分别对报告进行了总体介绍和解读。
年中报告指出，2020年上半年，COVID-19疫情对中国经济发展和世界政治经济结构产生了重大影响。第一季度，国内生产总值大幅下降，消费和投资增长率下降。随着我国疫情的有效防控，大部分生产在第二季度恢复，工业企业的消费、投资和利润下降都有不同程度的收窄，经济呈现出复苏和稳定的趋势。同时，受全球疫情蔓延和世界变化的影响，疫情不仅拖累了中国对外贸易的增长速度，也导致了全球产业链和供应链的调整以及贸易保护主义的叠加。此外，全球和地区政治经济摩擦和冲突引发的不确定性急剧上升，进一步加大了经济下行压力，中国经济复苏前景仍不明朗。
报告建议，中国在应对外部挑战的同时，应立足于形成以国内流通为主体、国内流通与国际流通相互促进的发展新格局。
基于政策模拟的结构模型，研究小组指出，货币政策和财政政策对产出促进的反周期效应以及流行病期间的不同刺激效应对制定宏观政策具有重要的指导意义。目前，中国经济在疫情影响下面临巨大压力，急需复苏，应实施宏观政策。然而，最优经济政策规则要求积极的财政政策和稳健的货币政策相协调。这种政策组合要求财政政策分担保持经济稳定增长的任务，这也符合今年《政府工作报告》中积极财政政策应该更加积极、更有希望的政策基调。同时，稳健的货币政策应该更加灵活和适度，更加注重结构性问题，更加注重帮助民营企业。
该研究小组指出，当前的COVID-19流行病肆虐全球，其后果超过了2008年的世界经济和金融危机，甚至超过了20世纪20年代和30年代的大萧条。更严重的是，这一流行病造成了一个前所未有的断层带，它将严重影响世界政治、经济和国际关系的格局和秩序，并且在流行病之后将更加明显。中国与世界的关系，特别是与美国的关系，将决定世界的走向，而中国和美国单独和共同做出的战略选择，将决定世界的格局和未来。
该研究小组强调，要解决外部危机和内部挑战，中国应从经济、政治和国际关系等方面着手。关键是根据国家发展和治理的三个要素进行全面改革:一是深入推进市场化改革和经济全球化，建立和完善更加包容的市场经济体制；二是转变政府职能，将国家能力和政府执行力运用到应该发挥作用的地方，避免政府角色越位、错位和缺位，有效弥补市场和社会失灵；第三，加强民主法治、公平公正、包容透明的社会治理。
该研究小组就如何全面应对中国经济提出了具体建议。
在经济关系上，应形成更广泛的自由贸易统一战线，避免过分强调和推动政府主导，在中国市场巨大、经济充满活力的情况下，应加快中欧、中英、中日韩等主要多边和双边自由贸易协定和地区全面经济伙伴关系的谈判或升级，积极探索加入中国-东盟自由贸易区的可行性。面对疫情对资本安全和供应链安全的巨大影响，中国不能走向封闭。在加强国内流通的同时，绝不能失去国际流通。我们要进一步推进对世界经济体系的开放，大幅降低市场壁垒，以公平竞争、共同利益和共同价值观团结自由贸易的盟友，确保供应链、产业链和资本链的安全。同时，要深化国内市场化改革，优化开放的经营环境，按照竞争中立和所有制中立的原则进行体制和结构改革，为国有企业、民营企业和外资企业形成公平的市场环境，使市场真正在资源配置中发挥决定性作用，增强经济体系的包容性。
(编辑董天)
