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新京报(记者赵海娟)“2019中国绿色发展论坛——企业、城市与美丽中国”于11月3日在北京举行。论坛期间，联合国工业发展组织绿色产业平台中国办公室发布了年度研究成果——2019中国城市绿色竞争力指数报告。
联合国工业发展组织绿色产业平台中国办公室主任关成华表示，在当今世界，绿色发展已经成为一种重要趋势，其目标是效率、和谐和可持续，其发展理念和内涵符合新时期中国经济社会发展的要求。“城市绿色竞争力”的提出，为城市打破资源环境约束、创造财富、持续获取竞争优势提供了新思路，对于引导地方政府和公众把绿色发展作为建设中国特色社会主义的出发点和落脚点，具有重要的现实意义。
据介绍，《2019年中国城市绿色竞争力指数报告》旨在衡量和评价城市绿色竞争力。根据城市绿色竞争力的内涵和理论框架，在经济基础和科技进步、自然资产和环境压力、资源和环境效率、政策响应和社会福利四个子系统下建立了一系列评价指标，构建了中国城市绿色竞争力的指标体系。运用数据挖掘和科学的测量方法，对中国290个城市的绿色竞争力进行了测量和评价。
根据2016年的数据，城市绿色竞争力综合指数排名前20位的城市是:北京、深圳、三亚、广州、鄂尔多斯、Xi、厦门、长沙、青岛、上海、东莞、海口、南宁、庆阳、威海、南京、杭州、梅州、安康和天津。中国城市的平均绿色竞争力指数为0.2434，其中125个城市的绿色竞争力指数高于平均水平，165个城市的绿色竞争力指数低于平均水平。
从不同地区的比较来看，在中国绿色竞争力综合指数高于平均水平的125个城市中，东部地区有61个城市，占总数的近一半，中部地区有17个城市，西部地区有40个城市，东北地区只有7个城市；在区域内，中部和东部地区的绿色竞争力优势明显，而中部地区的城市绿色竞争力明显不如东部地区。从不同城市群的比较来看，长江三角洲城市的绿色竞争力遥遥领先，珠江三角洲城市群城市略强，京津冀城市群城市相对落后。其中，-鄂-渝城市群各评价城市的平均水平达到0.2964，远高于其他城市群。根据不同城市的比较，特大城市所有城市的平均水平为0.3217，远远高于其他地区。特大城市、大城市、中小城市的平均水平分别为0.2969、0.2471、0.2313和0.2377，低于特大城市，中小城市的绿色竞争力指数低于全国平均水平0.2434。从不同城市经济发展水平的比较来看，高收入城市遥遥领先，中高收入城市略强，中低收入城市最落后。
报告发现，中国城市绿色竞争力的发展呈现出五个特点:第一，中国绿色竞争力差距缩小的趋势空出现；第二，城市群绿色发展的协同效应明显；第三，经济发展水平与城市绿色竞争力密切相关；第四，城市规模提升绿色竞争力的门槛效应明显；第五，政策支持在提升城市绿色竞争力方面取得显著成效。中国城市绿色竞争力的提升有四个制约因素:一是区域差异阻碍绿色竞争力的协调提升；第二，绿色技术已经成为制约绿色竞争力提高的重要缺陷；第三，城市绿色竞争力的提高需要加强顶层设计；第四，生态问题制约绿色竞争力的进一步提升。
研究提出了提升中国城市绿色竞争力的途径:一是牢固树立绿色发展新理念；二是推进绿色金融新模式；三是发挥城市群协调发展的新活力；第四是推动绿色技术的新领导；第五，巩固城市绿色发展的新人才。
本次论坛以联合国工业发展组织为指导，由联合国工业发展组织绿色产业平台中国办公室、中国宋庆龄青年科技文化交流中心、北京市非政府组织国际交流促进会、北京市志愿者服务联合会、中国北方供热能源与系统工程研究院、首都科技发展战略研究院、北京住宅产业化集团有限公司和中国品牌领袖联盟联合举办。
