本篇文章2383字，读完约6分钟
■记者观察
■我们的记者张伟
近年来，绿色金融的顶层设计和基本制度安排不断完善，拓宽了绿色项目的投融资渠道，创新了绿色金融工具。特别是绿色金融改革创新试验区在探索机制创新、产品创新和服务创新方面取得了许多成果。
绿色金融作为一种新的金融体系，其发展有赖于创新。发展绿色金融不仅为经济可持续发展和产业结构转型提供重要支持，而且对缓解小微企业融资困难具有积极意义。小微企业普遍面临“融资难、融资贵”的问题，争取银行信贷存在很大障碍。小微企业融资难的核心之一在于固定资产缺乏抵押品，而绿色金融在许多方面进行了创新，提高了小微企业融资的成功率。例如，鼓励发展绿色信贷，探索特许经营权、项目收益权和排放权等环境权的融资。
2017年6月14日召开的国务院常务会议明确指出，落实新的发展理念，加快绿色金融体系和机制创新，加大对改善生态环境、节约和高效利用资源等方面的金融支持，意义重大。，并调整结构和模式，推进生态文明建设。这也是中国政府对《巴黎协定》承诺的切实履行。会议决定在浙江、江西、广东、贵州、新疆等省(区)选择部分地方建设不同侧重点、不同特色的绿色金融改革创新试验区，探索在体制和机制上可以复制和推广的经验。
因此，中国绿色金融进入了一个“自上而下”的顶层设计与“自下而上”的区域探索相结合的新发展阶段。在这一过程中，绿色金融在试点地区发展迅速。例如，浙江湖州是首批绿色金融改革创新试验区之一。湖州首次发布的区域绿色金融发展指数显示，2018年绿色金融发展指数值为151，比2017年高出36%。这表明绿色金融在湖州的发展基础日益夯实，政策体系建设逐步完善，市场活力得到充分激活和释放，绿色金融对生态文明建设的贡献不断提升。
纵观湖州银行，它成为试点地区第一家采用赤道原则的商业银行。截至今年6月底，按照地方标准，湖州银行绿色贷款余额为88.13亿元，占比28.26%。本行围绕地方产业特色开发了十余种绿色信贷产品，开发的“园区贷款”产品受到各方好评。已向20个园区发放贷款17.3亿元，涉及约600家小微企业。
小微企业融资难很大程度上源于银企之间的信息不对称，导致信用风险上升，影响商业银行的放贷热情。因此，平衡创新探索与风险防控的关系，营造良好的绿色金融发展环境十分重要。湖州通过打造“绿色贷款链”银企对接服务平台，整合“金融+互联网+大数据”，创新“信用超市”和“银行抢单”，推进金融领域“一次最多”的改革。该平台自推出以来，为银行提供了“公共信用信息+绿色信息”的查询服务，有效解决了银企之间的信息不对称问题。
湖州还发布了首个绿色融资主体认定与评价信息系统“绿信通”，解决了绿色融资主体界定不清、绿色融资主体认定标准难以落地、绿色融资主体认定信息不对称等问题。实现了绿色认证的“三个转变”:一是准确，系统与浙江省和湖州市大数据管理局联网，整合了环保行政处罚、环境行为信用评价、清洁生产、科技创新等数据。，确保认证和评估的准确性。第二是自动化。根据取之不尽、用之不竭的原则，系统实现了近50%的评价数据可以自动抓取、判断和评分，实现了识别和评价过程从传统的人工评分模式向it数据系统模式的转变。三是可视化，通过系统识别和评价操作，输出识别结果，获得企业(项目)的绿色等级。
绿色金融在改善小微企业融资方面有重大创新。“绿票通”是指兴业银行为符合特定标准的绿色企业贴现商业票据，然后兴业银行以优惠资本价格向中国人民银行申请再贴现票据的金融服务。可享受“绿色通行证”的企业必须是中国人民银行绿色债券支持目录行业范围内的企业，包括节能环保设备制造、清洁能源发电、污染防治、资源循环利用、生态保护等行业。北京、甘肃、四川等省市推出了“绿色票务服务”，绿色中小企业成为优先支持对象。“绿票通”的最大优势在于，它使企业能够以低于市场折扣率的价格对绿票进行折扣。银行帮助企业以较低的财务成本实现日常资金周转，从企业贴现到资金到位只需两个小时。
广州绿色金融的发展也形成了可以复制和推广的经验，如创新碳金融业务，如环境权利质押融资和林业碳汇等。林业碳汇是指森林植物吸收大气中的二氧化碳，并将其固定在植被或土壤中，从而降低大气中的气体浓度。碳排放权抵押融资是一种新型的绿色信贷产品和融资贷款模式，在这种模式下，排放控制企业利用碳排放权作为抵押品来实现融资。广州碳排放权交易所为8家企业办理了碳排放权抵押登记，帮助企业融资4832.49万元。
绿色债券是绿色金融创新的重要工具。央行副行长陈今年5月表示，中国绿色金融在深度和广度上都进入了新的发展阶段。因此，我们应该深化绿色金融产品和服务的创新，促进绿色金融的可持续发展。积极探索发行绿色市政债券，开展环境权利质押交易，完善绿色债券监管政策工具箱，鼓励金融机构开展环境压力测试等。，我们可以提供一个更加友好和可预测的政策环境，调动各种资本，特别是更多的社会资本，参与绿色项目的建设，增强经济实体发展绿色金融的内在动力。
央行今年4月发布的《支持绿色金融改革创新试验区发行绿色债务融资工具的通知》，提出要因地制宜研究探索适合试验区经济特点的创新产品。支持试点地区企业开展绿色债务融资工具结构创新，鼓励试点地区企业发行与各种环境权益挂钩的结构性债务融资工具、绿色项目现金流支持的绿色资产支持票据等创新产品。
截至今年9月底，广州已批准金融机构和企业发行各类绿色债券638亿元，居试点地区首位。今年1月，贵州省贵安新区8个绿色金融项目首次向世界发行绿色债券，涉及污水处理尾水排放通道项目、污水截流项目、新能源纯电动乘用车等项目。湖州鼓励各市场主体发行绿色债券，实施绿色资产证券化。根据中国人民银行湖州中心支行披露的数据，自2017年以来，湖州已发行12只绿色债券，融资金额为70.5亿元；资产证券化产品5种，总规模17.91亿元。
