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据国家发展改革委11月6日消息，近日，国家发展改革委和中央网络办公室发布了《国家数字经济创新发展试验区实施方案》(以下简称实施方案)。国家发展和改革委员会有关负责同志就文件的相关背景、目标任务和下一步工作安排回答了记者的提问。
国家发展改革委、中央网络信息办组织全社会调查收集问题，深入梳理分析研究，制定发布《国家数字经济创新发展试验区实施方案》，启动在河北(熊安新区)、浙江、福建、广东、重庆、四川等省建立国家数字经济创新发展试验区。
经过大约三年的探索，我们努力构建一个适合试点地区发展数字经济的政策体系和制度环境。数字产业化和产业数字化取得显著成效，突破了一批制度和制度障碍，培育了一批数字经济龙头企业，突破了一批关键核心技术，打造了一批具有特色和优势的产业，形成了一批创新示范高地，总结了一批创新发展经验，数字经济规模不断扩大，试点地区对国内生产总值的贡献率不断提高，产业数字化普及率不断深化，区域数字经济国际化。
国家数字经济创新发展试验区建设将进一步突出问题导向和目标导向，系统探索如何进一步做大做强数字产业，如何营造发展数字经济的浓厚氛围，如何加快实体经济的数字化转型，如何构建更适合数字生产力进步的生产关系，如何形成符合平台经济、共享经济等新业态发展要求的管理体系。具体来说，我们将重点推广四个新功能。
首先，激活新要素，探索数据生产要素的有效配置机制。针对政府数据共享开放性低、政府与企业间数据流动不足的问题，应大力推进政府数据共享的开放性，开辟政府与企业间的数据流动渠道，探索高效安全的数据流通和应用的政策体系和制度化流程，完善政府、行业、高校和科研的协同创新机制，突破一批关键技术创新。
第二，培育新的动能，着力扩大数字经济的生产力，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合。针对传统产业，特别是不愿转型、不敢转型、无法转型的中小制造企业数字化转型速度慢、质量低的问题，探索产业数字化和数字化产业化的共同支撑平台，推动大数据、区块链和人工智能等新一代信息技术的集成应用，降低企业转型门槛，缩短转型周期，形成数字经济条件下的新的实体经济形态，培育新的发展势头。
第三，在数字经济中探索新的治理方式，建立新的生产关系。着力解决传统治理和监管模式不能适应数字经济发展新形势新要求的问题，加快政府数字化转型，探索多元参与的协同治理体系，包容性审慎发展平台经济和共享新经济模式。积极参与国际规则和标准的制定，服务于一批走向全球的数字经济企业。
四是建设新设施，不断夯实数字经济发展基础。鉴于一些传统行业和农村地区的网络化程度较低，数据中心、宽带、移动互联网、数据中心、电子许可证、电子档案等平台设施和资源共享程度较低，系统地进行布局，为服务人民的包容性和无处不在的数字经济创造新的基础设施。
