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8日上午，中国金融协会会长、前中国人民银行行长周小川出席了第十届财新峰会:开放中国与世界，并花了近一个小时发表了看法。
应加强全球央行之间的协调与合作
“有些人可能认为，世界各国央行之间已经有了一个加强协调与合作机制的框架，但我认为，现在还没有这样的框架。”周小川表示，面对全球多边主义的挑战，全球央行间的协调与合作机制需要进一步完善。
周小川说，过去，全球化程度不高，各国的金融互动和影响也不大。货币政策主要针对国内物价水平、金融稳定、经济增长、就业等目标，但形势正在慢慢发生变化，因此有必要探讨如何更好地实现世界各国央行的职能。
周小川表示，加强全球央行间的协调与合作机制有三个原因:
首先，货币政策的溢出效应。由于整个世界的紧密联系，不可避免地要一起行动。例如，世界上较低的通货膨胀率在很大程度上具有共性，而价格水平作为货币政策调控的主要目标，也显示出共同运动的方向。
第二，新兴市场国家的资本流动。过去，国际货币基金组织(基金组织)一般不倾向于为资本流动设置太多障碍，而是提高全球资源分配的效率；然而，危机达到中期后，国际货币基金组织开始发表一些工作文件，指出资本流动问题需要讨论。这是由于全球化的联系越来越紧密，跨境贸易和投资水平大大提高，以及许多新兴市场国家的美元化趋势导致资本流动。
第三，最近数字现金对全球金融基础设施的影响。最初，数字现金试图解决全球金融基础设施的缺陷，特别是跨境支付，并希望通过新的科技手段提高效率和减少障碍。然而，这些基础设施应该如何管理，主要央行应该扮演什么角色？尤其是今年6月天秤座白皮书发布后，许多问题也被提出。
周小川认为，对于目前的全球协调机制，国际货币基金组织80%以上的主要决策机构——国际货币金融委员会(imfc)，都有各国财长参加，这将在金融稳定、应对金融危机、救助等问题上发挥巨大作用，但仍缺乏央行的一些协调职能。2008年危机后，全球金融稳定论坛升格为金融稳定委员会，可以在很大程度上协调中央银行在金融稳定方面的职能，但在货币政策协调和金融基础设施方面仍然非常不足。
数字现金的初衷是解决金融基础设施问题
周小川介绍说，数字现金的初衷是试图解决全球金融基础设施的问题，特别是跨境支付的不足，希望通过新的科技手段提高支付效率，减少障碍。然而，关于如何管理这些基础设施，以及世界主要央行应该发挥什么作用，出现了争议。
从理论上讲，数字现金和电子支付在一定程度上可以被视为金融基础设施，但它们也可以分为大额和小额。关键支付不同于普通零售支付。在零售支付方面，中国的第三方支付发挥了巨大的作用，发展迅速，但基本上是电子支付的发展，而不是基于区块链的数字现金和分布式记账。从全球来看，数字现金还没有得到很大的发展，就像天秤座一样，它发表了一份白皮书并提出了相关的概念，但还没有开始使用它们。
周小川表示，由于区块链和分布式会计技术等技术，每秒处理的交易量相对不高，暂时无法应用于零售行业。然而，跨境汇款的数量相对较少，可以作为一种选择。此外，跨境汇款的效率也存在问题，很多人都不满意，所以从跨境汇款开始真的很有吸引力。
然而，周小川说，关于天秤座的协会管理形式存在很多争议。由于天秤座以稳定货币的形式存在，它必须对应一篮子货币。如果天秤座协会管理着一篮子货币，它将引发关于私人机构是否能全心全意地提供公共服务的争论和问题。人们肯定会怀疑天秤座的私人交往是否有兴趣。因此，天秤座委托储备的数量和质量值得关注。我们应该注意准备金是否真正用作准备金，或者我们是否应该针对准备金的利息收入进行其他投资以获取利润。
人民币国际化是渐进的
周小川表示，人民币国际化应该是一个渐进的过程。人民币国际化还为时过早，中国并不打算在2010年和2012年左右推进人民币国际化。全球金融危机后，流动性不足，导致本币的使用扩大。“当时，中国和一些国家采用本币互换，以支持贸易和投资结算，缓解流动性问题。当时的提法是“支持在跨境贸易和投资中使用人民币”，后来改为“人民币国际化。”
周小川说，现在可能有两个“大步骤”:第一，危机将创造特殊需求，支持在跨境贸易和投资中使用人民币；第二，世界主要储备货币存在问题，主要储备货币国家过度运用金融体系，如制裁，也将为其他货币提供更多机会。人民币国际化不仅取决于我们的假设，还取决于整体外部环境。
