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人民网北京12月3日电(记者刘冉)创新服务方式，简化服务流程，真正把好国家政策落实到企业身上...近年来，张家口在改善商业环境方面取得了巨大成就。
人民日报记者采访张家口发展和改革委员会副主任刘春飞(左三)。
“今年，我们公司对减税和减费的感受尤为明显。”张家口当地一家企业的一名员工告诉记者，今年以来，不仅税费降低了，电价也降低了。国家的好政策付诸行动，企业更有成就感。
据统计，今年前9个月，张家口市共新增减税、减费21.6亿元，涉及纳税人和纳税人74.3万人，其中减税17.6亿元，减费4亿元；单一工商等销售电价下调2.14美分/千瓦时，预计全年企业负担将减轻5123万元。
张家口市发展和改革委员会副主任刘春飞对记者表示，在减税和减费工作中，政府不仅注重规范税收征管，还对税票管理系统进行了升级，完成了增值税管理从“以票制税”到“以信息化治税”的跨越。增值税一般纳税人税率下调，全市13231户计费系统升级完成，升级进度达到100%。
商业环境的改善也体现在政府服务效率的提高上。张家口市严格执行国务院关于缩短企业启动时间的要求，企业启动时间已缩短至3个工作日；加快项目落地速度，在30个工作日内(不含技术审查时间)完成合格工程建设项目的审批；开展“精简审批项目、简化申报材料”专项工作。市级行政许可项目减少到90个，精简比例为19%，各类申请材料减少到1114件，精简比例为36%；截至目前，进口通关总时间为23.56小时，同比下降48.62%；出口通关总时间为6小时，同比下降35.47%。
为了创造一个稳定、公平、透明和可预测的社会环境，张家口市大力建立社会信用。从政府自身出发，全面推进协议(合同)履约专项清理工作，针对政府承诺未兑现、不履行协议、拖欠政府项目资金等政府诚信缺失问题，认真开展自查自纠工作。研究制定产权保护方案，加强产权保护，实现不同地区不同层次行政执法部门的相互合作、信息交流、资源共享和共同进步。发起“金色阳光法律服务活动”是为了保护私营企业的活动。建立健全民营企业“法治体检”常态化和长效化工作机制，制定法治体检操作指南。
张家口的商业环境在各部门的组合拳下有了明显的改善。近日，河北省发展和改革委员会参照世界银行的经营环境评价指标体系，对张家口市进行了经营环境评价。通过评价，张家口的整体商业环境便利指数为73.68，在河北省排名第四。在保护少数投资者、执行合同和破产三项指标中，张家口表现突出，在河北省排名第二。
“与北京、上海等商业环境良好的城市相比，张家口的差距仍然很大。”刘春飞表示，营商环境建设是一项长期的工作，张家口将进一步围绕企业和群众关心的困难、难点和痛点，努力解决政策创新不足、吸引力不强等影响营商环境的突出问题，不断改善张家口的营商环境。
