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构建绿色技术创新体系的政府“压阵”公司“突击”
绿色技术创新是引领绿色快速发展的第一动力，是推进生态文明建设的关键。 但是，长期以来，我国绿色技术创新难以满足实际需要，成为绿色快速发展的瓶颈。 日前，国家快速发展改革委员会、科技部共同印发《关于构建市场主导的绿色技术创新体系的指导意见》(以下简称《指导意见》)提出的绿色技术创新体系比较了中国首次具体技术行业提出的创新体系建设
那么，《指导意见》对现在中国绿色技术的迅速发展有什么影响呢？ 对策有能处理现实问题的地方吗？ 快速发展绿色技术的企业有那些利益吗？？
诱发绿色技术创新的方向
“绿色技术是绿色快速发展的基础支撑，实施可持续快速发展战术，必须领导绿色技术创新，构建市场主导的绿色技术创新体系，推动中国经济转型的快速发展。 》中国科学院院士、中国科学院长春应用化学研究所研究员张洪杰指出。
绿色技术面向绿色快速发展和生态文明建设，涉及节能环保、清洁生产、清洁能源、生态保护和修复、城乡绿色基础设施、生态农业等行业，涵盖了产品设计、生产、费用和回收利用等环节
专家说，目前中国的环境科学技术创新体系还以历来流传的终端管理为目标，这是适应新时代推进绿色快速发展的目标。
吸引绿色技术创新方向，《指导意见》制定绿色产业指导目录、绿色技术宣传目录、绿色技术和装备淘汰目录，推进各行业技术装备升级，鼓励和吸引社会资本投入绿色产业
“环境产业在不断升级，技术革新需要深入客户的供应链。 市政行业需要技术渗透到雨水源、饮用水源、工业结构、甚至城市地理、气候中。 只有真正理解市场需求的产业，才能创造价值。 ”。 北京大学环境学院e20共同研究院副院长薛涛说。
在加强重要行业对绿色技术创新的支持方面，《指导意见》适应国际先进水平，通过国家科技计划，前瞻性、系统、战术地部署研发项目，重要材料、仪器设备、核心技术、工业控制装置的技术瓶子
“绿色技术创新是许多复杂的技术和市场过程，需要加强顶层设计和系统计划。 关键要重视市场诉求，进一步明确制约绿色技术创新的重要问题，从体制改革、载体建设、制度安排、政策完善等方面构建优质的全面支持体系。 ”。 湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心中国地质大学分中心徐闪然说。
培养公司成为创新的主体
创新主体由谁承担是决策系统良好运作的关键，主体的核心标志是谁主导科学技术的立项。
北京碧水源科技股份有限公司的戴日成社长认为:“创新是民间的，必须带动产业，更多的绿色技术来自民间，来自公司。”
《指导意见》提出加强公司绿色技术创新主体的地位。 制定绿色技术创新公司的认定标准规范，开展绿色技术创新公司的认定。 并加大公司对绿色技术创新的支持力度，财政资金支持的非基础绿色技术研究开发项目、市场主导确定的绿色技术创新项目都要公司参与，国家重大科技专业、国家要点研究开发
“在技术革新方面，以前多把创新主体放在大学科学研究院。 实际上，真正技术创新的实施主体应该是公司，这次的《指导意见》以公司为第一培育绿色技术的创新主体，完全利用市场机制，让更多有能力、专业技术的公司参加，主导真正的技术创新，科学研究院 对公司来说，迎来了良好的快速发展机会。 ”。 上海宏济水业科技有限企业理事长孙晓慰在接受科技日报记者采访时表示。
孙晓慰说:“关于公司和学校之间的产学研合作，《指导意见》确定现在由公司主导，可以与大学科学研究院形成具有法人地位的联合体，这非常有意义，利益真的可以结合大家的利益，加快成果产业化。 曾经学校和公司之间难以形成有机合作，不利于科研成果转化的状况。 ”。
创新的主体是公司，市场活力的源泉也是公司。 《指导意见》提出了目标，到2022年基本上要建设市场主导的绿色技术创新体系，出现领先的中坚公司。
中国农大资源环境学院副院长江荣风表示，这个目标与现实问题形成了对比。 总体上中国的绿色技术创新能力还不够，需要加强市场主导的绿色技术创新体系建设。 随着政策落地执行、标准实施、市场环境构建创新，肯定有助于鼓励公司开展绿色技术创新。 ”。
对此，国家快速发展改革委员会、科技部相关人员每人平均认为，《指导意见》的基本之一是多次市场指导，充分发挥市场在绿色技术创新行业、技术路线选择及创新资源配置中的决定性作用，对绿色技术创新
政府将加强绿色技术标准
绿色技术创新体系的建立，不仅要依赖市场的自愿调节，还要依赖政府的宏观调控。
《指导意见》在加强绿色技术标准引领等方面进行详细部署，加强绿色技术共同标准研究，在生态环境污染防治、资源节约与循环利用、城市绿色快速发展等重点行业制定绿色技术标准，绿色技术的重要性
孙晓慰说，“国家主管部门领导制定一点领域的绿色标准，是非常正确的方法。 由于国内现在开发了很多绿色技术，光靠公司做市场宣传还不够，需要政府的大力支持。 比如，我们是进行工业废水循环利用的环境保护技术，现在国家水资源利用的管理还是以鼓励和提倡为主，具有一定社会责任感的公司积极采用绿色技术达到环境标准，但有些公司不为了减少投资。 政府通过采取刚性的规定，大幅度规范该公司自主使用绿色技术。 ”。
《指导意见》还提出依法完善产品能效、水效应、能源消费限额、碳排放、污染物排放等强制标准，定期判断这些标准，及时更新修订。 贯彻标准实施，迫使公司进行绿色技术创新，使用绿色技术进行升级改造。
薛涛强调，绿色创新体系应该重视市场转换，政府必须制定市场主导的边界，而不是研发技术，通过各种边界政策制定体系。 政府形成环保高压，提高标准，形成市场诉求。
