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中新社北京2月26日电(记者梁晓辉)全国人民代表大会常务委员会研讨会关于消除贫困运动努力的调查报告将于26日提请13届全国人民代表大会常务委员会第九次会议审议。 报告显示,消灭贫困攻关任务依然艰巨,贫困人口基数依然很大,财政兜底压力很大,深度贫困地区按计划扶贫任务繁重。
“现在,消灭贫困的攻防已经进入了啃骨头、拔寨的冲刺期,剩下的是贫困中的贫困、难中的困难,贫困的绝对人口在减少,但消灭贫困的攻防任务依然繁重,难度在增加”的全国人民代表
据报告,到年底,中国农村贫困人口1660万人,约有400个贫困县,约3万个贫困村,数量依然很少,在没有摆脱贫困的人口中,长时间的患者、残疾人、孤独老年人等特殊困难群体和自身的急迫
武维华说:“这部分大多需要依靠财政兜底来稳定扶贫,保护性扶贫,特别是财政兜底的压力越来越大。”
另外,脱贫空间急需加强产业扶贫,“三保障”依然存在薄弱环节,脱贫攻关的内生动力依然不足,扶贫资金的采用管理仍需进一步改善,作风建设
在扶贫资金的招聘管理状况中,报告指出了三个现象。
一是扶贫资金的监督管理粗放。 调查小组发现,各地在采用扶贫资金方面的准确度还没有加强。 各地都有打着消除贫困的旗号大举借款的倾向。
二是涉农资金整合不善,地方配套难度大。 一点项目需要地方补助资金,地方财力有限,因此对资金补助有很大的压力,加之困难的大众无法投入,所以筹资有一定的困难。
三是金融扶贫政策还必须完善。 有些地方扶贫小额贷款的用途监督不严格,不能比较有效地促进产业的快速发展,有些贫困家庭将扶贫小额贷款用于住宅建设、购房或装修住宅,有些贫困家庭投资小额贷款 (完)