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最近，“13岁小学生拆除同窗:不追究刑事责任”在网络上备受关注。 之后，广西壮族自治区河池市中级人民法院经过验证，法院没有受理此案的刑事诉讼，民事部分于2012年12月24日作出终审判决，通报有些媒体报道复印件不真实。
尽管上述事情已经告一段落，关于未成年人犯罪的讨论仍在继续。 对此，记者与业界专家展开了对话。
对话者
中国政法大学刑事司法学院院长曲新久
中国政法大学教授洪道德
北京律师贴淮河
《法制日报》记者杜晓
《法制日报》实习生史欣伟
我国对刑法的责任年龄划分与国际一致
记者:根据我国刑法相关规定，未满14岁绝对是没有刑事责任的年龄时期，做出这样的规定是出于什么想法？
曲新久:规定未成年人犯罪年龄为14岁是考虑到全国未成年人生长发育年龄和各地区经济的快速发展水平。 例如位于亚热带气候的珠江三角洲地区，不仅气候湿润宜人，经济迅速发展的水平也很高，因此，关于该地区未成年人的生长发育状况，无论是生理上还是心理上都比北方地区要早。 北方地区关于其气候通常不促进儿童的早期生长发育。 刑法的规定得到了充分考虑，参考国外制定的未成年人犯罪年龄规则，根据本国的现实状况和快速发展水平，综合考虑的结果认为14岁以后的孩子有足够的识别能力承担刑事责任。
洪道德:我国最初在制定刑法时经过各学科、全方位的调查，最后认定未满14岁的人不具备刑事认识能力或者没有自我控制能力，不负刑事责任。 这不是比较某个具体的人或事件。 即使今后应该承担刑法规定的刑事责任的年龄下降了，也不适用于过去发生的事件，结果是“法律不会追溯到过去”。
张淮:关于刑事责任年龄的规定见刑法第17条。 具体来说，16岁以上的人犯罪的话，应该承担刑事责任。 14岁以上未满16岁的人故意杀人，故意重伤、死亡、强奸、强奸、贩卖毒品、放火、爆炸、吸毒的，必须承担刑事责任。 14岁以上不满18岁的人犯罪的，应当减轻或者减轻处罚。 未满16岁不接受刑事处罚的，责令他的监护人或监护人进行管教。 必要时，政府也可以容纳教养。
随着年龄的增长，青少年在成长过程中会经历一个阶段，即没有认识和控制自己的行为的能力，有部分认识和控制自己的行为的能力，完全认识和控制自己的行为能力。 我国对未成年人的违法犯罪行为以教育为主，以处罚为辅，从政治、经济、文化、教育等现实状况出发，结合少年儿童生长发育的现实状况和违法犯罪行为斗争的客观需要，划分了刑事责任年龄阶段。
2004年，第十七届国际刑法大会在北京召开。 会议最终形成了《国内法和国际法关于未成年人刑事责任决议》。 《决议》确定，适用特殊刑事责任的最低年龄必须在14岁以上，对未满14岁的未成年人只适用教育措施。 可见我国刑事责任年龄阶段的划分与国际上对未成年人刑事责任的总体规定和趋势一致。
如何应对犯罪低龄化问题
记者:暂时未成年人犯罪行为后，监护人需要承担什么责任？
洪道德:监护人只承担民事责任。 但是，我国刑法也规定，在未满14岁的未成年人犯罪产生非常严重的结果的情况下，可以对其进行管制教育、收容教育。
张淮:父母或其他监护人必须依法履行对未成年人的监护责任。 侵权责任法第三十二条规定:“没有民事行为能力人，限制民事行为能力人给别人造成损害的，由监护人承担侵权责任。” 另外，未成年人保护法规定:“父母或其他监护人关注未成年人的生理、心理状况和行为方式，以健康的思想、良好的品行和适当的做法教育和影响未成年人，让未成年人进行有益身心健康的活动，让未成年人吸烟、酗酒。
记者:纵观近年来的未成年人犯罪事件，有时会表现出低龄化的倾向。 这是什么原因？
曲新久:未成年人犯罪之所以表现出低龄化的倾向，是因为经济迅速发展，新的东西层出不穷，互联网技术到手，未成年人开阔视野，也接触到了一些不好的东西。 网络游戏可以发挥一点智力功能，但也有暴力和血腥等不健康的副本充斥的游戏。 对心灵发育不充分的未成年人来说，有可能进行模仿。 另一方面，根据未成年人群体的不同，具体情况不同，例如要留下孩子，考虑教育监护的问题。
洪道德:未成年人犯罪低龄化问题出现是因为社会发展比较快，特别是信息、知识等手段越来越显示出多样性。 各种未成年人教育活动也正在普及。 因此，总体来说，未成年人对客观事物的认识水平一直在提高，认识年龄越来越小。 另一方面，随着社会经济的迅速发展，通常家庭的经济条件会更好，物质生活水平的提高加快了儿童的身体发育。
张淮:随着经济的迅速发展、物质生活水平的提高和新闻技术的进步，未成年人在生理发育方面成熟的时间越来越早，思想和观念也越来越多和杂乱，引起了犯罪的低龄化问题。 因此，需要更多关注未成年人身心发育，进一步加强教育、诱惑和管理，推进和普及法律知识，重视未成年人犯罪的预防。
记者:面对犯罪低龄化问题，在法律层面应该如何应对？
洪道德:从现在的情况综合来看，未成年人14岁是否具有刑事判别能力和刑事自习能力，是否应该降低刑事能力门槛是值得讨论的事件。 如果各方面的资料显示心理年龄、身体年龄和14岁都完全具备刑事责任能力，那么将来在改编这个年龄时，具体降低多少需要社会各界的共同研究，需要立法者广泛征求意见。
我平时也需要做一点工作。 包括加强学校、社会、家庭的联动教育，从小培养孩子的法治观念和非观念很重要。 除了让大人记住法律，还需要从小培养法治观念，从小建立良好的法治意识有助于未成年人更好的成长。
父母应该对孩子起每个人监护的作用。 在未成年人恶性事件的发生过程中，为什么没有人发现？ 现在有些家庭的房子越来越大，孩子越来越独立，但监护人明显处于缺席状态，在某些事件中未成年人有非常可控的封闭空间。
张淮:面对犯罪低龄化问题，在进行充分的科学论证的基础上，可以完善法律法规的相关规定。 但是，在司法实践中，必须以法律为基准，不能超过法律的规定，必须严格遵守“法律没有明确的规定就不是罪，法律没有明确的规定就不处罚”的大体。
民事赔偿如何体现客观公正。
记者:未满14岁不需要承担刑事责任，所以从民事赔偿的角度来看，应该如何体现客观公正？
张淮:赔偿额受到诸多因素的影响，侵权责任法、《最高人民法院人身损害赔偿案件审理中适用法律几个问题的解释》、《最高人民法院关于明确民事侵害精神损害赔偿责任几个问题的解释》等生命、健康受到侵害
例如，根据侵权责任法第16条的规定，“侵害他人造成人身损害的，必须赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因错误劳动而减少的收入。 造成残疾的，也要赔偿残疾生活补助费和残疾赔偿金。 死亡的话，葬礼费和死亡赔偿金也要赔偿”。 根据《最高人民法院审理人身损害赔偿案件法律若干问题的解释》第二十九条的规定，“死亡赔偿金根据被起诉法院所在地上年度城市居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入标准，按20年计算， 但是，60岁以上的人随着年龄的增长会减少一年。 满75岁以上的人，按5年计算”。 根据《关于明确最高人民法院民事侵害精神损害赔偿责任的几个问题的解释》第十条的规定，“精神损害的赔偿额由以下因素明确: (一)侵害人的过失程度，法律另有规定的除外。 (二)侵权手段、情况、行为习惯等具体情节(三)侵权行为的结果(四)侵权人的利益状况(五)侵权人承担责任的经济能力(六)上诉法院所在地的平均生活水平。 法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有确定规定的，适用法律、行政法规的规定”。
因此，有必要考虑受害者的年龄、受案法院所在地的生活水平、案件的具体情况等因素，根据法律法规和司法解释的相关规定，测定法院判决的赔偿额是否客观公正。
记者:随着一点未成年人犯罪事件的出现，有些人质疑未成年人保护法还很完整，我应该怎么看这个？
洪道德:比较未成年人犯罪现象，相关法律法规的完整第一是从两个方面着手，一是是否需要降低刑事责任年龄，二是是否需要加大监护人的监护责任。
