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据国家发展改革委11月6日消息,10月30日,国家发展改革委修订发布了《产业结构调整指导目录(2019年版)》(以下简称《目录(2019年版)》。关于社会各界关心的问题,记者采访了国家发改委工业发展司负责人。
《目录》(2019年版)涉及48个行业,有1477个条目,包括821个鼓励类、215个限制类和441个淘汰类。与上一版相比,从行业角度来看,人力资源和人力资本服务、人工智能、养老和儿童保育服务、家政服务等四个行业被鼓励拆分上一版的教育、文化、卫生和体育服务。并独立设立,限制删除消防行业,并淘汰新矿业的相关项目;就参赛作品数量而言,参赛作品总数增加了69件,其中60件受到鼓励,8件受到限制,17件被取消;从修订方面来看,有822个修订(包括增加、修改和删除),修订方面超过50%。
此次修订的重点是:一是促进制造业的高质量发展。把制造业优质发展放在更加突出的位置,加快传统产业转型升级,大力培育和发展新兴产业。《目录》(2019年版)中有900多个与制造相关的项目,占总项目的60%以上。
第二,推动形成强大的国内市场。重点是加强农业和农村基础设施建设,改善农村人居环境,促进农村一、二、三产业融合发展;提高现代服务业的效率和质量,弥补公共服务领域的不足,加快发展现代服务业;促进汽车、家电和消费电子产品的更新消费,积极培育新的消费增长点。
第三,大力打破无效供给。适度提高限制和淘汰标准,新增或修改限制和淘汰项目近100项。同时,如果现有项目不能完全涵盖且不符合法律、法规和行业标准,则一揽子条款分别设置在限制类和排除类。
第四,提高科学化、规范化水平。对限制和淘汰的项目,要明确品种和参数,突出可操作性;对于发展方向明确的鼓励类项目和领域,指标参数应尽可能清晰,方向不明确的新行业新格式宜粗不宜细,只做方向性描述。同时,可以由市场有效监管的经济活动被从限制类中删除。
产业结构调整指导目录(2019年版)。pdf