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中国证券报(记者李丹丹)11月6日，国务院金融稳定发展委员会(以下简称金融委)召开第九次会议，研究贯彻党的十九届四中全会精神，研究深化中小银行改革、防范和化解金融风险等措施。其中，突出了中小银行的公司治理、资本补充和风险防范。
中国民生银行首席研究员文彬7日解释说，未来中小银行的改革和发展可能会出现几个重要的新动向。
一是完善公司治理，提升中小银行治理能力。进一步完善中小银行股权结构，减少单个股东比例过高或大股东投资范围过大的现象，防范大股东经营风险对银行的负面影响。在银监会的统一政策指导下，中小银行结合本地特点和战略特点，在地方政府和监管部门的支持下，建立了分工明确、决策科学、执行力强、监管有效的三会一层制度，提高了内部管理水平。员工持股等激励手段有望在更大范围内应用，以解决许多银行的内部人控制问题。建立适合中小银行特点的风险内部控制体系，大大增强中小银行防范和控制风险的能力。
第二，加强资本管理，增强中小银行的风险抵御能力。一方面，中小银行多渠道补充资本的市场环境、配套政策和制度机制将进一步合理化。目前，上市中小银行数量较少，外部融资能力有限。一些经营业绩良好的中小银行将加快上市步伐。一些中小银行增加了发行永久债券和二级资本债券来补充资本的可能性。建议监管部门探索和创新更多适合中小银行的资本补充工具，充分考虑中小银行的需求和可能性，给予差异化资本补充门槛等政策支持。另一方面，监管部门还将通过严格评估和窗口指导，引导中小银行积极节约资本消耗，提高资本管理能力。
第三，创新产品模式，提升中小银行服务能力。落实十九届四中全会要求，完善劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价和贡献、报酬按贡献确定的机制。建议监管机构探索引入具有知识产权、技术和数据资产的银行贷款相关系统，作为信贷条件或风险缓解措施。进一步完善市场化、法制化的债转股，帮助有发展前景的企业暂时渡过难关。推进银行信贷与股票、债券、基金的协同对接，创新推出投贷联动等新产品，为不同行业、不同生命周期的企业提供全方位金融支持。总结推广中小银行典型业务模式，对一些风险较高的中小银行加强监控、及时处置和精准拆弹。
