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■我们的记者孙昭
11月30日，在第11届中国经济展望论坛分论坛“2019中国农村金融创新峰会”上，国务院发展研究中心党组成员、办公室主任于斌作了题为“在对外开放中促进金融业高质量发展”的主题演讲。于斌表示，随着经济的稳定发展、居民收入水平的提高和消费结构的快速升级，消费的个性化、高端化、服务化和多样化趋势十分激烈。因此，需求方面发生了深刻的变化。
于斌指出，供给方的结构性改革是通过改革消除供给方的制度性和体制性障碍，使供给最终能够满足需求。然而，由于供给方大量制度和机制的反复阻碍，供给没有得到及时调整，导致供给不能满足需求。“因此，在过去几年里，中央政府在推进供给方面的结构改革时，强调‘三比一、一减一补’，即‘去产能、去库存、去杠杆、降成本、短板’。去年底召开的中央经济工作会议强调了“巩固、提高、升级、顺利”的八项方针
于斌表示，农业领域供应方结构改革的原因是一样的。过去，中国大量的农业政策集中在如何生产更多的农产品以满足中国人民的需求，这导致了大量使用农药、使用化肥、破坏森林和开垦土地、清理湖泊和河流周围的土地的现象，所有这些都旨在增加农产品的产量。
现在，当人们的收入水平提高了，吃饭就不是问题了。每个人都更关心安全健康的饮食。使用农药和化肥生产的传统低质量农产品已不能满足需要。“农业供给方面的结构改革是为了促进农业的转变，以增加过去农产品的产量，提高农产品的质量。”于斌说道。
金融部门的供应方结构改革也是如此。“金融领域的供给方结构改革，就是要通过改革消除制约金融供给方调整的制度性和体制性障碍，使金融能够通过改革开放和创新提供更多的新产品，满足金融需求。”
于斌表示，随着新技术、新产品、新业态、新模式的快速发展，对金融业提出了许多新的要求。传统的金融结构是以大型国有银行为主的金融结构，它能够满足以大型国有企业为主的经济结构。然而，随着改革开放的不断深入，民营企业发展迅速，占全国的一半。在这种情况下，大型国有银行需要满足民营中小企业的融资需求。
“从根本上讲，要大力发展民营区域性中小银行，解决制造业和民营企业融资难、融资贵的问题。其基本原则在于区域小银行长期扎根于当地，这有利于银企之间建立良好的合作关系。通过银行和企业之间的良好合作，可以解决信息不对称和道德风险问题。”于斌说道。
如何进一步深化金融业的对外开放？于斌说:“开放包括对外开放和对内开放。金融业的改革是由开放推动的，金融业的创新是在改革开放的过程中不断深化的。今后金融领域的许多问题都将得到及时有效的解决。”
