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■我们的记者张一鸣
内蒙古把生态优先和绿色发展放在首位，使绿色成为内蒙古发展最清晰、最明亮的背景。内蒙古自治区党委常委、自治区常务副主席马学军在第十一届中国经济展望论坛上说，内蒙古正处于一个重要的发展机遇时期，取得了巨大的成就，在新的历史时期，要以生态优先、绿色发展为导向，更好地推进内蒙古的高质量发展。
近年来，内蒙古综合经济实力大幅提升，马学军在论坛上披露了2018年内蒙古部分经济数据。2018年，内蒙古国内生产总值达到1.7万亿元，人均国内生产总值达到6.8万元，一般公共预算收入达到1857.5亿元，产业结构三次调整为10.1:39.4:50.5，城乡居民人均可支配收入分别达到3.8万元和1.3万元。现代工业体系已经初步形成。
与此同时，内蒙古基础设施日益完善，生态环境不断改善，森林覆盖率和草地植被覆盖率分别达到22.1%和43.8%，荒漠化和沙化土地面积“双减”。库布齐沙漠治理模式已经成为国际模式。
马学军指出，为了更好地推进新时期内蒙古以生态优先和绿色发展为导向的新方式的优质发展，将从四个方面努力。
第一，坚定战略决心，坚持生态优先和绿色发展。内蒙古严重依赖资源开发道路，结构和布局矛盾突出。必须确立生态优先和绿色发展的方向，确立构筑我国北方重要生态安全屏障的战略方向。要走出发展的舒适地带，跳出不适合高质量发展的定型观念、思维方式和工作方式，全方位转变发展理念、路径、模式和目标，在高质量发展中推进高水平保护，在高水平保护中推进高质量发展。
第二，创新引领转型升级。
推进生态优先和绿色发展。现在，内蒙古经济已经到了只有调整和转型才能健康发展的关键阶段。着力构建多元化发展、多极支撑的现代新型产业体系，是推进内蒙古经济高质量发展的战略目标。要“巩固、提升、提升、平稳”八字方针，坚持以创新为整体发展的核心，以优质资源为基础延伸产业链，培育后发优势领域的多元化产业，促进传统产业与新兴产业相互促进的结构。同时，充分挖掘内需潜力，围绕短板扩大有效投资，发挥消费基础作用，寻求集中集约发展突破，推动形成有竞争力的增长动力，逐步提高全地区整体发展协调性。
第三，努力克服障碍，确保生态优先和绿色发展。做好“三个硬仗”是促进高质量经济发展必须跨越的障碍。化解风险、解决贫困和生态环境问题必须依靠高质量的发展。在防范和化解重大风险中，进一步平衡稳定增长与风险防范的关系，把化解债务与转变方式结合起来。在扶贫方面，要进行精细化治理，坚持扶贫与实施农村振兴战略的有机结合，抓住产业扶贫，聚焦深贫困地区，大力支持带动能力强、辐射人口广的特色产业和富民产业发展，将贫困农牧民吸引到产业链上来。在污染防治方面，以构筑我国北方重要的生态安全屏障为目标，以建立国家生态文明试验区为抓手，在规划和红线约束的指导下，调整经济结构，规划产业发展，以保护草原、森林和湖泊为首要任务，将生态恶化的条块和点放在突出位置，加强呼伦湖、乌梁素海和渤海的综合生态治理，加快科尔沁、浑善达克、乌珠穆沁等沙地的建设。大力开展绿色矿山建设行动，打蓝天、碧水、净土之战，打改善农村牧区人居环境的硬仗，标本兼治，解决突出的生态环境问题。
第四，通过全面深入的改革开放，推进生态优先和绿色发展。以改革开放为动力，优化经营环境，畅通经济内外循环，融入国内外市场。目前，内蒙古与发达地区的差距很大程度上表现为商业环境的差距。要系统管理政治生态、社会生态和自然生态，完善政务、法治、市场、投资、金融、人才等制度机制，推进民族地区治理体制和治理能力现代化。要加强对民营经济优质发展的政策支持，不断深化“分销服务”改革，提高政府服务效率，降低制度交易成本和企业税费负担，激发市场主体活力。同时，抓住机遇，提升开放合作水平，进一步畅通大通道，建设大港口，积极整合服务“一带一路”，打造中俄经济走廊重要支点，加快满洲里、二连浩特国家重点开发开放试验区建设，推进边境经济合作区、跨境经济合作区和跨境旅游合作区建设；深化与京津冀、长三角、珠三角等地区的合作，大力引进科技含量高、带动能力强、发展潜力大、资源消耗低、环境污染少的龙头企业和项目，大力引进资金、技术、人才等高端要素，加快落实各项改革开放政策，充分释放各种要素的创造力和活力。
