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初冬的早晨，在江西省南昌市西湖区第二铁路村的一个小院子里，机器的声音隆隆作响，重建工作正在加紧进行。"小院子每天都一样，变化又快又好！"余王恩，一位80多岁的老人说，“嘿，非法建筑被拆除了，空的‘蜘蛛网线’消失了，道路是新建的，管网是新铺设的……”
西湖区位于南昌老城区的中心地带，有许多像铁路二村这样的老社区。“稳定投资的关键是稳定有效地投资，大力推进老社区改造，这不仅能稳定增长，而且有利于民生，一举两得！”区委书记梅茂发说。
好的投资能快点到位吗？“说实话，起初我们有点打鼓。”中国建设环境建设有限公司项目负责人舒坦言。作为铁路二村社区改造的施工方，他们深知旧社区改造的历史遗留问题很多，参与项目审批的部门也很多。"过去，此类项目通常在中标后六个月甚至一年才开工。"
出人意料的是，政府部门出台了一系列配套政策措施，使该项目出现了“三快”。
快速批准。
“政府部门对特殊的人负责，而且手续不会落下。8月10日中标的项目将于8月底进入施工现场。”舒哀叹。
"项目建设，土地证是先决条件."西湖区城建局工程建设处处长徐鹏专门从事旧住宅区改造工程。他说，旧住宅区的产权是复杂的，如果按照原来的审批程序，过程太长。该市优化并简化了前期手续，开通了绿色通道，最早可在10个工作日内获得良好的施工许可。
全区将“串联”改为“并联”，召开协调会，优化消防、城管、环保等多部门审批流程。
快点解决。
“公司还承接了三个老社区改造项目，总投资超过1.5亿元，资金周转压力不小。”舒表示，在关键时刻，政府部门上门协调并按月支付工程款，公司在签约后一周内收到10%的预付款。“与过去一些项目的季度付款相比，我们现在的财务压力要小得多。”
进展很快。
“旧社区改造最担心的是建设中的一些难题，尤其是违章建筑的拆除，阻力不小。”舒让感到欣慰的是，每当他遇到难题时，位于社区的项目指挥部都会主动解决，街道干部也会来工作，帮助群众解决他们心中的问题，这让企业很担心。舒预计，铁路第二村改造工程将于12月中旬完成。“这个工程量如此之大的项目可以在不到五个月的时间内完成，进度远远超出了我们的预期。投资是有效的，而且更有活力！”
人民日报(2019年12月02日01版)
