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■记者观察
■我们的记者童童
近日，中国旅游研究院在北京发布了《2019年中国入境旅游发展报告》(以下简称《报告》)。《报告》指出，中国入境旅游进入稳定增长通道，入境旅游市场规模保持稳定增长，市场结构不断优化，入境旅游服务质量得到游客认可。
这直接反映了中国旅游市场的国际影响力。长期以来，我国以其深厚的文化内涵和表现形式以及丰富的历史文化资源，吸引了愿意了解东方传统文化的国际友人前来参观访问。当然，这只是中国开放政策的一个缩影。
这背后，反映了我们对建设高质量旅游市场的信心，也是中国将继续推进改革开放政策的一种诠释。至少，随着入境旅游市场的持续升温，大众旅游和全球旅游目标的实现，作为直接受益产业之一的旅游业将继续快速、全面发展。事实上，经过近年来的不断发展，中国旅游市场对海外游客的吸引力正在不断提高。
据报道，中国入境旅游市场规模持续小幅上升。2018年，中国接待入境游客1.41亿人次，同比增长1.2%。与此同时，过夜入境市场和外国人入境市场规模也在稳步扩大。2018年，中国接待过夜游客6290万人次，其中外国人入境游客3054万人次，分别增长3.6%和4.7%，明显高于入境游客总量增速。2018年，中国入境旅游收入达到1271亿美元，同比增长3.0%。据初步估计，2019年入境旅游收入将继续增长，预计将超过1300亿美元。
报告显示，入境旅游发展环境不断优化。中央和地方政府继续在签证、购物退税和方便申请文件方面做出努力。文化与旅游的融合为入境旅游产品开发、目的地营销和复合型人才培养注入了新的动力。城市作为入境旅游市场的重要支撑，积极参与和创新海外营销推广活动和方法。
具体而言，报告建议，振兴入境旅游应与国家战略更紧密地结合起来；进一步释放文化与旅游融合带来的新动力；从系统角度优化入境旅游发展的政策环境；创新体制机制，实现目的地营销闭环管理；重视城市在全国入境旅游系统中的支撑作用；为市场参与者创造良好的商业环境。
事实上，近年来，全球旅游的概念已经逐渐为中国人所熟悉。全球旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，实现区域资源有机整合、产业整合和社会共建共享，通过全面系统地优化和提升区域经济社会资源，特别是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、制度机制、政策法规和文明素质，促进经济社会协调发展的一种新的跨区域协调发展理念和模式。
在中国，全球旅游的概念显然覆盖了整个地域，这对促进经济和社会的各个方面，加快相关制度建设都有非常积极的影响。因此，国家决策层近年来不断出台相关政策，如节假日高速免费通行和周末弹性休假等，试图为鼓励中国人出行提供便利和条件。然而，值得注意的是，全球旅游的概念是在中国人大规模释放旅游需求的同时提出的，即中国已经进入大众旅游时代，由此产生的一系列问题正阻碍着中国旅游市场的健康和可持续发展。
必须承认，随着中国经济社会的快速发展，人民生活水平的提高和旅游环境的不断改善，中国旅游市场保持了强劲的增长势头，为经济发展做出了越来越大的贡献。但客观地说，旅游市场中的一系列顽疾正在侵蚀着旅游业发展所取得的一些成就。
例如，国内旅游市场经常受到景区游客爆满、景区价格大幅上涨甚至强制消费现象的影响。显然，这种旅游市场环境与社会各界期待的规范、有序、持续、健康的旅游市场发展前景大相径庭。
记者认为，只有真正克服旅游市场高质量发展的障碍，真正将旅游消费确定为国家层面的新的消费热点，并大力培育，尽快形成健康、优质、符合国内外旅游消费需求的旅游市场环境，旅游市场才能寻求进一步高质量发展的新机遇。
旅游市场形成优质健康发展新机遇的迫切需要，不仅是国内旅游市场进入大众旅游时代的需要，也是展示中国出境旅游实力的旅游需求和国际游客对入境旅游不断增长的需求的需要。
要实现上述健康的市场环境，需要不断注重制度建设，如完善相关法律法规和制度实施机制。要想在国际旅游市场中找到发展机遇和符合自身条件的优势，吸引国际游客来中国是一个重要的前提。
