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中新社北京4月27日电题:为什么设置？ 你有什么权利？ 怎么执行？ ——解读人民陪审员法
中新社记者张素梁晓辉
《中华人民共和国人民审判员法》27日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议上表决通过。 之后，在全国人民代表大会常务委员会办公厅举行的新闻发布会上，政府集中应对了外界对这项法律的三个担忧。
为什么设定？ 民众参与司法的直接形式
全国人民代表大会常务委员会法工委刑法室副主任李寿伟说，中国的人民陪审员制度是人民群众参与司法的直接形式，“是我国社会主义民主制度和社会主义司法制度的重要组成部分”。
“人民审判员法的颁布，除了保障公民的民主权利、推进司法民主外，对促进司法公正、保证司法廉洁、提高司法公信、努力使人民大众在所有司法案件中感受到公平正义具有非常重要的意义。 》中国最高人民法院政治部副主任林文学说。
年5月至今，人民陪审员制度经过3年的考试，说明考试方案明确的第一个改革复印件是可能的。 林文学归纳有四项规定，分别是人民陪审员的选任，发挥人民陪审员的参审作用，探索事实审和法律审逐步分离，提高人民陪审员的职务保障水平。
林文学说以发挥人民陪审员的参审作用为例，另一方面通过合理明确人民陪审员每年参加的案件数量上限，防止陪审员、编辑外法官的出现。 另一方面，要适当扩大人民陪审员审判案件的范围，使人民陪审员尽可能参加涉及集体利益、社会影响的案件。
李寿伟说，人民陪审员和法官组成七个共同议院是这次创新的措施，在实践中效果很好。 因此，《中华人民共和国人民审判员法》第十六条决定了七位共同议院参加人民法院审判一审案件的范围。 其中包括“可能判处10年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑，社会影响重大的刑事案件”。
你有什么权利？ 和法官一样也有区别
第二条提出人民陪审员依照本法产生，依法参加人民法院的审判活动，除法律另有规定外，与法官享有同等权利。
李寿伟指出，中国现行人民法院组织法、刑事诉讼法、民事诉讼法以及2004年全国人民代表大会常务委员会关于完全陪审员制度的决定有类似的规定。
你怎么理解“和法官有同等的权利”？ 该权体现了人民司法的性质，例如人民陪审员和法官共同参加法庭审理，可以向当事人和其他诉讼参加者提问，审查评价证据，听取讨论意见，在协商时发表意见，投票时逐个投票。 当然，人民陪审员行使权利与法官不同，在不参加某些案件、不主持审判、不参加7人议院审判案件等方面表现出来。
林文学补充说，人民陪审员参加7个共同议院审理案件，只参与事实认定问题的审理，不审理法律适用问题，有助于人民陪审员逐一发挥理解社会舆论的特点，提高审判的社会认同度。
怎么执行？ 法院提出三个“进一步”
一项法律制定后，外界最关注如何贯彻执行。 林文学说，最近人民法院将开展三个方面的事业。 首先，尽快制定司法解释和规范性文件，对人民陪审员的培训、审查、奖惩等问题进行进一步细分规定，其次，认真开展特别培训，进一步提高人民陪审员的职务能力。第三，提高人民陪审员法的推动力，全
李寿伟说，在改革考试过程中，很多地方过去单纯追求审判率、审判数量，追求审判质量，使人民陪审员真正参与了社会影响大、案件多的案件审理。 他说:“既然一个个发挥作用，如果符合法律规定的这些条件，陪审员就必须参加审理。”
该法第16条还说，7名共同议院在设定参加案件的范围方面提出了“其他社会影响重大的案件”，属于兜底条款，在一定意义上赋予法院自由裁量权，提高了灵活性。 (完)
