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12月4日是国家宪法日。据武汉市国土资源规划局称，该市发起了一场大规模的运动，遏制非法建筑“超面积”和没收非法建筑按成本加利润，使非法建筑无利可图，并创造了一个良好的守法环境。
武汉市土地规划局和武汉市城市管理委员会联合发布的《关于进一步规范建设项目超建面积认定和处理的通知》，是对《中华人民共和国城乡规划法》和《武汉市城乡规划条例》实施情况的细化。在违法建筑认定中，根据规划许可容积率所含面积的差异，实际容积率所含面积不超过规划许可容积率所含面积的1%-0.15%，容积率所含面积不允许超过500平方米。
“超出此误差范围的违法建筑将按照市场价格没收所有收入。同时，多交的土地出让金将予以退还，并可处以单项建设工程造价5%或10%的罚款。”武汉市土地规划局相关负责人表示，通知下发前建设单位的实际建筑面积超过了批准的规模，需要根据实际情况支付额外的土地出让金和城市基础设施配套费。然而，除了对非法建筑处以建筑成本的5%或10%的罚款之外，没有关于不清除部分没收的货物或非法收入的处罚的操作规则。新规出台后，为防止违法建设项目超建筑面积获利，除征收土地出让金、城市基础设施配套费和罚款外，新规还将严格监控超审批规模和误差区域，按照市场销售价格没收违法所得，确保违法建设不盈利。
“这意味着违反法律的开发商不仅不能赚钱，还会赔钱，从而从源头上遏制大面积的非法设计和非法建设。”例如，该负责人说，一个建设单位批准了15万平方米的建设项目和15.08万平方米的实际建设，800平方米以上的批准规模。根据新规定，800平方米中的300平方米在误差范围内，应支付额外的土地出让金和城市基础设施配套费。剩余的500平方米应以实际市场销售价格为基础，假设为2万元/平方米，并追回1000万元的非法收入。
这一措施可以遏制房地产“超面积”现象。保利(武汉)房地产开发有限公司副总经理王忠强表示，过去，汉代的房地产开发企业会选择“顶层设计”，使用全建筑面积比例。甚至一些非法企业也抓住机会，故意超出建筑面积比例。《通知》的发布使开发企业没有不服从建设的动机。相反，他们会考虑如何避免不服从建设，没收和惩罚，并努力提高产品质量。这有利于守法企业，让企业在更公平的市场环境中竞争。
中南建筑设计院副总经理刘长明表示，该通知的颁布也是对设计师的有力保护和限制。设计师不应该听从开发商对非法设计的要求，而应该坚持职业道德。中南建筑设计院将立即召集全体员工研究通知，加强内部流程管理。
据悉，该通知将于11月21日正式实施。
